江蘇礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

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1、江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016－2020年）（摘要）江蘇省國土資源廳2016年5月1第一章總則一、規(guī)劃編制的目的與依據(jù)（一）目的為貫徹黨的十八大提出的在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，細(xì)化落實(shí)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016－2020年）》和《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》任務(wù)，全面部署落實(shí)江蘇礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)工作，制定《江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱規(guī)劃）。（二）主要依據(jù)規(guī)劃編制的主要依據(jù)：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施管理辦法》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）、國

2、土資源部《關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》等國家法律法規(guī)和有關(guān)文件；《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于限制開山采石的決定》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》、《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013－2022）》、《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》、《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2015-2030)》、《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》等地方法規(guī)、規(guī)劃和有關(guān)文件。二、規(guī)劃適用范圍、規(guī)劃期及基準(zhǔn)年46規(guī)劃是江蘇礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件

3、，是依法審批礦業(yè)權(quán)、監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)以及市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2016－2020年，展望到2025年；規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年。46第二章現(xiàn)狀與形勢一、礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）礦產(chǎn)資源概況1、礦產(chǎn)資源特征截止2014年底，江蘇已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)133種，其中查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有68種。查明礦產(chǎn)地580個(gè)，勘查程度達(dá)詳查以上的占總數(shù)的74%，中、小型規(guī)模礦產(chǎn)地占總數(shù)的82%。省內(nèi)礦產(chǎn)資源產(chǎn)出主要特點(diǎn)是：種類多，人均儲(chǔ)量少；小型礦床多，大型礦產(chǎn)地少；非金屬礦產(chǎn)多，大宗支柱性礦產(chǎn)少。在國家確定的34種重要礦產(chǎn)中，江蘇已查明資源儲(chǔ)量的有20種。凹凸棒

4、石粘土、泥灰?guī)r、方解石、陶瓷土、膨潤土等礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量列全國前5位。水泥用灰?guī)r、膨潤土、巖鹽、無水芒硝、凹凸棒石粘土、金紅石、石膏、熔劑用蛇紋巖等8種礦產(chǎn)是省內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)。江蘇礦產(chǎn)資源分布不均衡。煤炭主要分布在徐州、豐沛等地；石油天然氣集中分布在揚(yáng)州、淮安和泰州等地；鐵、多金屬礦產(chǎn)主要分布在南京、鎮(zhèn)江等地；石灰?guī)r礦廣泛分布于南京、鎮(zhèn)江、蘇州、徐州和宜興、溧陽、盱眙等地；巖鹽和芒硝礦主要分布于金壇、淮安、洪澤和豐縣等地；凹凸棒石粘土主產(chǎn)于盱眙、六合。2、資源保證程度46熔劑用蛇紋巖、巖鹽、建筑用砂石等礦產(chǎn)保證程度充足；金紅石、鈮鉭、石膏、凹凸棒石粘土、地?zé)岬鹊V產(chǎn)豐富；煤

5、、鍶、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、芒硝、磷和硫鐵礦等礦產(chǎn)短缺；鐵、銅、鉛、鋅、高嶺土、冶金用白云巖、陶瓷土和飾面用大理巖等礦產(chǎn)緊缺。煤、鐵等重要礦產(chǎn)開采礦山接替資源不足。3、礦產(chǎn)資源潛力煤、鐵、銅、鉛鋅、金、磷等重要資源的查明程度均不到50%，深部資源潛力較大。在寧鎮(zhèn)、寧蕪和溧水等重要成礦區(qū)深部，具有鐵、銅多金屬礦找礦潛力；徐州的煤，蘇北的金、金紅石、磷和金剛石，淮安和金壇的巖鹽，盱眙的凹凸棒石粘土等均有找礦潛力。地?zé)豳Y源分布廣泛，資源潛力大。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀2014年，全省開采44種礦產(chǎn)，年礦石開采總量2.33億噸（占全國的2.3%，居17位）；采礦業(yè)產(chǎn)值31

6、4.6億元，總體呈緩降趨勢；礦山企業(yè)1136個(gè)（占全國的1.2%，居23位），礦業(yè)從業(yè)人員12.5萬人，均持續(xù)下降，與2010年相比分別下降38%和35%。開采量超過千萬噸的礦產(chǎn)有建筑石料、水泥用灰?guī)r、磚瓦用粘土、煤和巖鹽。尤其是建筑類非金屬礦產(chǎn)的開采量大，礦山分布較廣。重要礦產(chǎn)的開采礦山主要分布在徐州、淮安、南京、鎮(zhèn)江、連云港、常州等地。礦業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和工業(yè)原料支持，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，形成了以徐州沛縣、連云港東?？h、淮安洪澤縣等為代表的礦業(yè)城鎮(zhèn)。資源開采集中、以礦業(yè)為支撐的城鎮(zhèn)如賈汪區(qū)等地因資源消耗殆盡而成為了資源枯竭城鎮(zhèn)

7、，資源開采歷史悠久的徐州市也面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、中心城市功能進(jìn)一步提升的繁重任務(wù)。46（三）礦業(yè)權(quán)設(shè)置狀況依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，按區(qū)域和礦種編制、實(shí)施了礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。全省13個(gè)省轄市全部編制了礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，共劃定探礦權(quán)區(qū)塊70個(gè)，采礦權(quán)區(qū)塊1672個(gè)；編制了煤炭、地?zé)?、磷礦、礦泉水等單礦種礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，共劃定探礦權(quán)區(qū)塊229個(gè)，采礦權(quán)區(qū)塊168個(gè)；編制了徐州、連云港、南京、鎮(zhèn)江等重點(diǎn)地區(qū)金屬礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，共劃定探礦權(quán)區(qū)塊189個(gè)，采礦權(quán)區(qū)塊22個(gè)。二、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)布實(shí)施以來，得到了很好的落實(shí)。礦產(chǎn)資源調(diào)查