衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)重點(diǎn)超全

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1、第一章緒論第一節(jié)衛(wèi)生事業(yè)一、衛(wèi)生事業(yè)的概念1.衛(wèi)生事業(yè)是指為增進(jìn)人民健康所采取的組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施的總和，這些組織和活動(dòng)以追求社會(huì)效益為主要目的，由政府領(lǐng)導(dǎo)并提供必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2.衛(wèi)生行業(yè)是指衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的總稱(chēng)，包括與醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)直接相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、CDC），也包括與醫(yī)療保健服務(wù)存在間接關(guān)聯(lián)的組織機(jī)構(gòu)（醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)）二、衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)1997年頒布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確指出：我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。1、衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公益事業(yè)2、政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行一定福利政策三、衛(wèi)生事業(yè)的特點(diǎn)1、政府在衛(wèi)生

2、事業(yè)的主導(dǎo)作用（設(shè)計(jì)衛(wèi)生制度和政策并管理、提供資源上的幫助）2、衛(wèi)生事業(yè)以維護(hù)和增進(jìn)人民健康，提高民族素質(zhì)為目的3、衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)全體人民4、衛(wèi)生事業(yè)具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性四、衛(wèi)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的地位和作用1、衛(wèi)生事業(yè)是健康的保證2、衛(wèi)生事業(yè)是保持和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)3、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成4、衛(wèi)生事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容第二節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理一、衛(wèi)生事業(yè)管理的概念衛(wèi)生事業(yè)管理是指政府根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，以保障和增進(jìn)人民健康為目的，對(duì)衛(wèi)生組織體系、系統(tǒng)活動(dòng)和社會(huì)措施進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制的過(guò)程。衛(wèi)生事業(yè)管理的最終目的是最大限度地保持和促進(jìn)人民的健康，主

3、要目標(biāo)是最大限度地發(fā)揮衛(wèi)生資源的作用，建立和保持整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的高質(zhì)量和高效率，保持社會(huì)各階層在衛(wèi)生籌資和健康狀況上的公平性。（一)、衛(wèi)生事業(yè)管理的主體衛(wèi)生事業(yè)管理的主體是政府，具體由政府的衛(wèi)生行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，社會(huì)資本不斷進(jìn)入衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域在政府與企業(yè)之外，以各種非盈利組織為主要形式的衛(wèi)生服務(wù)組織成為重要部分。（二）、衛(wèi)生事業(yè)管理的過(guò)程1、計(jì)劃2、組織3、控制（衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理、衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)）（三）、衛(wèi)生事業(yè)管理的客體1、衛(wèi)生組織體系：衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生人員及其相關(guān)人員2、衛(wèi)生系統(tǒng)活動(dòng)醫(yī)療服務(wù)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、基層

4、衛(wèi)生服務(wù)管理醫(yī)療保障制度、基本藥物制度3、社會(huì)衛(wèi)生措施衛(wèi)生籌資、衛(wèi)生支付、衛(wèi)生組織、衛(wèi)生規(guī)制、衛(wèi)生行為（四）、衛(wèi)生事業(yè)管理的主要內(nèi)容1、衛(wèi)生人力資源管理2、衛(wèi)生信息管理3、藥品管理4、中醫(yī)藥管理5、醫(yī)學(xué)教育和科技管理二、衛(wèi)生事業(yè)管理的方式1.計(jì)劃方式2.法律方式3.經(jīng)濟(jì)方式4.行政方式5.項(xiàng)目方式三、我國(guó)的衛(wèi)生工作方針1、20世紀(jì)50年代的四大原則：面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合2、20世紀(jì)80-90年代初的衛(wèi)生工作方針預(yù)防為主、城鄉(xiāng)兼顧、中西藥結(jié)合3、新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針：以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、依靠科技與教育動(dòng)員全社會(huì)參

5、與、為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度：醫(yī)療服務(wù)體系醫(yī)療保障體系藥品供應(yīng)保障體系----2009年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出四、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)（一）、我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就1.人民健康水平不斷提高2.重大傳染病防治取得了明顯進(jìn)展3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全4.基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)不斷完善5.婦女兒童衛(wèi)生保健水平進(jìn)一步提高6.衛(wèi)生法制化建設(shè)深入推進(jìn)7.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（二）、衛(wèi)生工作面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)1.人民健康需求發(fā)生

6、變化，對(duì)健全醫(yī)療衛(wèi)生體系并發(fā)揮其功能提出新要求人口老齡化加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)健康的需求不斷增加（多樣化和層次化）疾病譜發(fā)生明顯改變2.醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)行有效的制度安排公共衛(wèi)生體系仍不健全“看病難、看病貴”仍為問(wèn)題焦點(diǎn)，促發(fā)體制改革健全醫(yī)療保障體系仍任重道遠(yuǎn)藥品供應(yīng)體系尚需優(yōu)化3.突發(fā)事件頻發(fā)，突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制仍不完善第三節(jié)衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)一、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的定義衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科。它的任務(wù)是研究衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和方法；研究與國(guó)情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策；研究與政策相適應(yīng)的組織管理和工作方法，研究衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

7、二、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的研究對(duì)象與內(nèi)容（一）衛(wèi)生事業(yè)管理理論（二）衛(wèi)生組織體系（三）衛(wèi)生政策（四）衛(wèi)生行政管理（五）衛(wèi)生事業(yè)管理的方法三、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)與相關(guān)學(xué)科學(xué)科特點(diǎn)：綜合性、理論性、實(shí)踐性強(qiáng)，是一門(mén)多學(xué)科理論、方法、和知識(shí)相交叉的應(yīng)用性學(xué)科。相關(guān)學(xué)科：１、管理學(xué)２、組織行為學(xué)３、社會(huì)學(xué)４、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)５、流行病學(xué)６、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)７、衛(wèi)生法學(xué)８、公共政策學(xué)９、財(cái)務(wù)管理學(xué)四、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的發(fā)展史（一）初創(chuàng)時(shí)期1949-1965　20世紀(jì)50年代初，我國(guó)曾開(kāi)設(shè)過(guò)衛(wèi)生行政學(xué)課程，后來(lái)又從蘇聯(lián)引進(jìn)了保健組織學(xué)，還建立了衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)院，以保健組織學(xué)為業(yè)務(wù)主課，輪訓(xùn)

8、各級(jí)衛(wèi)生行