全國建筑市場誠信信息平臺開通啟用—-加強信用平臺建設，完善建筑市場監(jiān)管，促進行業(yè)健康發(fā)展

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2、理司2008年1月7日,建設部在北京舉行全國建筑市場誠信信息平臺開通啟用儀式.建設部副部長黃衛(wèi)按動按鈕,宣布”全國建筑市場誠信信息平臺正式開通啟用!”建立健全社會信用體系,形成以道德為支撐,產權為基礎,法律為保障的社會信用制度,是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件,是規(guī)范市場經濟秩序的治本之策,是促進經濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件,是推進社會和諧與文明進步的重要保證.黨中央,國務院對信用體系建設非常重視.黨的十七大報告提出:”促進國民經濟又好又快發(fā)展,要完善現(xiàn)代市場體系,健全社會信用體系.”2007年3月,國務院出臺的《關于社會信用體系建設的若干意見》中明確提出

3、”要完善行業(yè)信用記錄,推進行業(yè)信用建設”.建筑市場信用體系是全社會信用體系的重要組成部分,是關系到我國建筑業(yè)健康發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務.建設部提出:”要大力推進建筑市場信用體系建設,構建誠信信息平臺,完善失信懲戒機制”.當前,信用體系建設作為進一步規(guī)范建筑市場秩序的治本之策,已經成為各方的共識.全國建筑市場誠信信息平臺的開通啟用,標志著建筑市場信用體系建設工作邁出了關鍵而堅實的一步!也是全國建筑業(yè)加強行業(yè)自律,完善誠信建設的一項重要舉措!對于貫徹落實全國建設工作會議精神,進一步規(guī)范建筑市場秩序,促進建筑業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義.一,近年來

4、推進建筑市場信用體系建設工作的主要舉措當前我國正處于建設高峰時期,建筑市場中各方主體信用缺失的情況還比較普遍.一些建設單位不按工程建設程序辦事,強行要求墊資承包,肢解工程發(fā)包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企業(yè)層層轉包工程,在施工過程中偷工減料,導致質量和安全問題;一些監(jiān)理,招標代理,造價咨詢等中介機構辦事不公正,擾亂了市場秩序.造成這些問題的原因很多,其中一個主要原因是建筑市場發(fā)育尚不完善,信用意識較為薄弱,違法違規(guī)的失信成本較低;另一個主要原因是各個管理環(huán)節(jié)沒有建立信息共享機制,市場管理和現(xiàn)場管理缺乏聯(lián)動.信用缺失不僅造成建筑市場混亂,經營成本浪

5、費,也給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來很大風險.因此,加快推進建筑市場信用體系建設工作就十分迫切和必要.近年來,建設部和各地建設行政主管部門在推進建筑市場信用體系建設方面下了不少功夫,取得了明顯成效.2o05~r建設部出臺了《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》.同年l1月,在江蘇南京組織召開了全國建筑市場信用體系建設研討會,并確定上海,江蘇和浙江為試點省市,要求三地加快推動長三角區(qū)域建筑市場信用信息平臺建設.2006年建設部又啟動了環(huán)渤海區(qū)域試點工作,包括北京,天津,河北,山東,遼寧等有關省市,使得兩大區(qū)域形成了相互借鑒,相互促進的態(tài)勢.與此同時,全國

6、其他地方的工作也取得較大進展.安徽,湖南,湖北,河南,廣西,四川,福建等地在推進建筑市場信用體系建設方面,都做了積極地嘗試,在資源整合,信息共享,獎懲機制等方面積累了有益的經驗.借鑒區(qū)域試點的經驗做法,響應地方和行業(yè)的建議呼聲,2007年1月建設部出臺了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》,發(fā)布了《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》,在社會上引起了較大反響.隨后,按照實現(xiàn)”標準,平臺,法規(guī),獎懲四個統(tǒng)一”的工作思路,建設部下大力氣著手構建全國建筑市場誠信信息平臺.一方面,建設部充分發(fā)揮試點先行的積極作用,會同上海,江蘇和浙江等試點地區(qū)先后召開了2

7、2次專題協(xié)調會議,組織技術方案論證和專題5調研,借鑒好的經驗和做法.另一方面,建設部市場司以課題委托的方式,與建設部信息中心等單位建立了良好的工作協(xié)同機制.市場司負責提出業(yè)務需求,設定工作目標,監(jiān)督系統(tǒng)運行,推進信息應用,爭取經費支持等工作.信息中心負責網站,服務器,帶寬等網絡基礎設施的提供,及系統(tǒng)的日常運行和維護.由信息中心選擇有關軟件公司,負責信息報送系統(tǒng)的開發(fā)調試,以及今后系統(tǒng)的升級完善等技術支持工作.順暢的協(xié)調機制確保了工作的效率,從擬定工作計劃,到落實各自工作分工,控制好關鍵任務節(jié)點,平臺建設取得了良好的進展.2007年l1月,建設部印發(fā)了

8、《關于啟用全國建筑市場誠信信息平臺的通知》,提出將統(tǒng)一對外發(fā)布全國建筑市場各方主體誠信行為信息.l2月25日