形勢與政策的資料

《形勢與政策的資料》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、全會公報主要包含經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制五個體制的改革和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)建設制度的改革。審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革?！∪珪娬{(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會

2、公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景?！∪珪赋?，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。　全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主

3、要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制?！∪珪岢觯ㄔO社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，提高文化開放水平?！∪珪岢?，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更

4、公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。4會議成果　　中共十八屆三中全會于2013年11月12日閉幕。審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！3]　　《決定》是對中國下一步全面深化改革的綱領性文件，將從全局勾勒未來中國改革的總路線圖，輿論普遍認為，這次會議或?qū)㈤_啟中國改革“2.0時代”，那么這個《決定》就將是對“2.0時代”的總部

5、署?！　≌劶皶h公報與《決定》的關(guān)系，中央黨校報刊社社長兼總編謝春濤教授告訴中新網(wǎng)記者，公報是關(guān)于全會情況的全面介紹。會議成果不僅僅是《決定》，當然《決定》是會議最主要成果。[4]　關(guān)于改革領導人有望叫停在中國運行了幾十年的發(fā)展模式，該模式依靠的是人為低利率背景下的大規(guī)模工業(yè)投資和基礎設施建設，依靠的是在城市工廠里艱辛勞作卻無法享受城鎮(zhèn)福利的無數(shù)農(nóng)民工。　考慮中的改革措施包括：取消對土地所有權(quán)和城鎮(zhèn)戶口的限制，調(diào)整稅收體系來為資金緊張的地方政府提供更多資源，同時放松對能源價格的控制。此外，放開金融機構(gòu)存款利率管制、放松對資本跨境流動的限制等

6、金融改革議題也是工作小組重點議題。改革方案的一大重點就是李克強的城鎮(zhèn)化目標，他稱城鎮(zhèn)化能推動增長并提高私人消費。據(jù)發(fā)改委的一名知情人士透露，負責城鎮(zhèn)化項目的政府工作小組出臺的提案受到其他部委和政府部門的反對。根據(jù)政府發(fā)布的關(guān)于城鎮(zhèn)化計劃的內(nèi)容，改革可能始于小城市，大城市里數(shù)百萬農(nóng)民工的命運依然未知?！　∮捎谡邔影殉擎?zhèn)化作為首要重點，有可能最終的提案在戶籍改革方面會更加大膽?！　“l(fā)改委的經(jīng)濟學家張燕生表示，重大改革方案通常要兩到三年才能完成，這是一個漫長的過程?！　「母镉龅降淖畲笞枇κ抢娣峙洳痪狻?會議解讀6.1財稅體制改革　　約束“

7、三公”重修《預算法》　　十八大報告指出，要加快改革財稅體制。省級“三公”公開、房產(chǎn)稅試點擴容、中央摸底地方債、營改增全面啟動，自年初以來的一系列動作表明，財稅體制改革正處于進行時。6.2收入分配改革　　通過制度建設解決“灰色收入”　　中國不同人群之間收入分配差距正在急劇拉大。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2012年中國基尼系數(shù)為0.474，已經(jīng)越過0.4這一代表貧富兩極分化較大的警戒線。在各界呼吁對此改革多年之后，2013年5月國務院提到要制定出臺合理提高勞動報酬、加強國有企業(yè)收入分配調(diào)控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點配套方案和實施細則，但并未

8、明確具體的時間表。6.3戶籍改革　　難度大不能“一刀切”　　現(xiàn)行戶籍制度廣受詬病，這一和計劃經(jīng)濟同時建立起來的制度造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的人為分割，使得數(shù)億務工農(nóng)民不能享有和城市居民同