重慶合川消防十一五規(guī)劃

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1、合川府發(fā)〔2006〕37號合川市人民政府關于加強“十一五”期間消防工作意見各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：“十五”期間，我市切實加強消防工作和消防隊伍建設，有效防止了群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防環(huán)境。但是，當前我市消防工作形勢依然嚴峻，消防安全責任制落實不夠好，城市公共消防基礎設施和消防裝備建設滯后，全民消防安全意識不強，農村消防還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，制約了消防工作的發(fā)展。為進一步加強消防工作，有效防止火災事故的發(fā)生，切實保障公共安全，根據(jù)《合川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神，現(xiàn)就加強我市“十一

2、五”期間消防工作提出如下意見：一、指導思想和總體目標—6—堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局；堅持依法行政，切實貫徹消防法律法規(guī)，提高全民消防安全意識；以推進消防體制、機制、制度改革和創(chuàng)新為動力，大力實施“科技興消”戰(zhàn)略；堅持消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故為重點，加大消防投入，狠抓基礎設施建設。通過全市上下的共同努力，到“十一五”末，力爭全市公共消防基礎設施建設、消防裝備水平

3、走在重慶區(qū)（市）縣前列，城鄉(xiāng)抗御火災能力顯著增強，社會消防安全管理、消防部隊戰(zhàn)斗力水平躍上新臺階，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作任務新建33個農村義務消防隊，在三匯、雙槐、太和等鎮(zhèn)建立專職消防隊，完善各鎮(zhèn)街消火栓建設；建成合川市消防特勤分中心、市公安局消防大隊119指揮中心、建成合川市消防培訓中心；按照公安部《地級（含）以上城市公安機關“三臺合一”接處警系統(tǒng)技術規(guī)范》建設“三臺合一”消防接處警系統(tǒng)；所有鎮(zhèn)街完成消防規(guī)劃編制工作；消防執(zhí)勤車輛裝備和消防戰(zhàn)斗員個人防護裝備達到國家標準。三、工作措施（一）加強“三

4、個體系”建設，建立消防安全管理長效機制—6—一是健全消防安全責任體系。落實各級政府、行政主管部門、基層政權組織、企業(yè)事業(yè)單位的消防工作職責，嚴格實行重特大消防安全問題責任追究，建立并認真落實政府領導下的消防工作聯(lián)席會議制度和防火安全委員會例會制度。定期研究、解決消防工作的重大問題。二是創(chuàng)新社會消防監(jiān)管體系。積極探索行政審批改革和消防監(jiān)督管理的新路子，逐步建立消防中介服務機制、行業(yè)自律機制，完善消防安全誠信機制，探索建立消防與保險互動機制。三是健全重大火災隱患整改體系。建立健全包括整改責任追究、舉報有獎、社會公示、掛牌督辦和風險評價等內容的重大火災隱患

5、整改機制，使重大火災隱患掛牌率、整改率均達到100%。（二）狠抓公共消防基礎設施建設，增強城鄉(xiāng)抗御火災的能力一是加大消防規(guī)劃編制力度。完成《合川市城市消防規(guī)劃》修編工作。推動建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作。2006年底前，全面完成重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制；2008年底前，完成一般鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制。二是加快消防站建設步伐。新建合川市消防特勤分中心，建成消防119指揮中心。三是加快多種形式消防力量建設。在鞏固現(xiàn)有企事業(yè)專職消防隊伍的基礎上，因地制宜發(fā)展政府專職、政企聯(lián)辦、志愿、義務等多種形式的專兼職消防隊?！笆晃濉薄?—期間，所有鎮(zhèn)街建立義務消防隊，建成三匯鎮(zhèn)

6、、雙槐鎮(zhèn)、云門鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)專職消防隊。四是加強消防裝備建設。全部更新超期服役的消防車輛和特種裝備，至2007年底，消防站執(zhí)勤車輛不少于4輛，其中必須有1輛大功率消防車或1輛舉高消防車。合川特勤分中心要按國家標準配齊消防車輛裝備。擬定合川消防大隊配備消防車輛數(shù)為：2006年、2007年各3輛，2008年、2009年各2輛，2010年1輛，共11輛。五是2007年底前基本建成合川市消防培訓中心。六是加強消防給水建設。“十一五”期間，全市建設消防栓59個。其中：2006年建20個，2007年建20個，2008年建19個。（三）強化消防宣傳教育培訓，提高廣大群

7、眾消防安全意識一是加大消防宣傳教育培訓力度。力爭到2010年，消防設計、施工、檢查維護、操作人員、以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導游、保安人員的消防安全培訓率達到100%，消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人培訓率達到90%。二是以消防宣傳“四進”活動為載體，大力推進社區(qū)和農村消防工作。將城市社區(qū)和農村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系建設，納入公安派出所警務工作內容，明確鎮(zhèn)街安監(jiān)、森林防火、協(xié)勤的消防安全職責，全面提高城市社區(qū)和農村防范火災的能力。在城市社區(qū)推動建立消防安全聯(lián)防片組，在農村

8、建立義務消防隊，配備必要的滅火器材，負責本片組和本行政村的消防安全檢查、宣傳和初期火災的撲救。（四）堅持“科