重慶合川人才發(fā)展十一五規(guī)劃

《重慶合川人才發(fā)展十一五規(guī)劃》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、合川市人才發(fā)展第十一個五年規(guī)劃?“十一五”時期，是我市經濟社會發(fā)展承前啟后的關鍵時期。合川要基本建成重慶北部區(qū)域性中心城市、渝西經濟高地的框架，為后十年加快發(fā)展奠定堅實基礎，必須走人才資源優(yōu)先開發(fā)的道路。為全面實施人才強市戰(zhàn)略，加快區(qū)域性人才聚集高地建設，根據我市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃要求和《重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃人才發(fā)展專項規(guī)劃》精神，編制本規(guī)劃。一、人才發(fā)展面臨的形勢（一）“十五”期間人才發(fā)展取得的主要成就“十五”期間，市委、市政府高度重視人才工作，采取一系列政策措施，加強人才資源開發(fā)，人才發(fā)展實現良好開局。1

2、.黨管人才工作新格局基本形成我們堅持以鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管人才原則，積極推動人事制度改革，加大人才隊伍建設力度，“以人為本”的科學人才觀和“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針逐步形成共識。人才強市戰(zhàn)略確定為全市發(fā)展長期戰(zhàn)略，人才規(guī)劃納入了經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，市委編制印發(fā)了《合川市2004——19—2010年人才隊伍建設規(guī)劃》，確立了構筑周邊地區(qū)人才集聚高地的目標。同時，建立健全了人才工作領導小組，形成了黨委統一領導，組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的工作機制，我市人才工作進入了

3、新的發(fā)展時期。2.人事制度改革穩(wěn)步推進建立了適應社會主義市場經濟體制需要和符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的較為合理的管理機制、運行機制和自我約束機制。在事業(yè)單位，通過競爭上崗和雙向選擇，較好地暢通了人員進出口渠道，教育、衛(wèi)生、農業(yè)等事業(yè)單位都進行了較大幅度的調整。競爭意識的強化、激勵機制的建立、管理體制的不斷規(guī)范，使事業(yè)單位服務質量明顯提高，職工責任感明顯增強。3.人才管理、培養(yǎng)機制進一步健全公務員“凡進必考”機制進一步完善，競爭上崗逐步形成制度；擔任領導職務公務員的選拔任用更加民主化、科學化；以建立聘用制度和崗位管理制度為契機，事業(yè)單位分類管理的用

4、人機制初步建立；全面推行專業(yè)技術職務崗位結構比例管理，專業(yè)技術人才競聘機制進一步完善；初步建立適合企業(yè)特點的經營管理人員選拔任用、激勵約束、監(jiān)督機制，通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗選用企業(yè)管理者等方面取得了良好效果。各類人才的分配激勵機制逐步建立。人才培養(yǎng)機制初步形成，全市開展了分級分類大規(guī)模干部培訓；專業(yè)技術人才培訓穩(wěn)步推進；企業(yè)經營管理人才培訓得到加強；技能人才培養(yǎng)體系初步形成；農村實用人才培訓和勞動力轉移培訓成效明顯。4.人才環(huán)境明顯優(yōu)化—19—堅持改革創(chuàng)新，注重體制改革與建設，初步形成了以人才配置、人才吸引、人才培養(yǎng)、人才使用、人才激

5、勵、人才輻射、人才穩(wěn)定為主要內容的并與社會主義市場經濟基本配套的人事人才政策體系框架；加大了對優(yōu)秀人才的資金、項目等的傾斜力度，落實了科技專家崗位津貼等有關規(guī)定，注意解決重點人才、外來人才的實際問題，為各類人才特別是高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造了較好的工作、生活環(huán)境；同時加大了對人才工作的宣傳力度，評選表彰了一大批優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀科技人才等各類人才，尊重人才、服務人才的良好氛圍在全市逐步形成。5.高層次人才隊伍有所發(fā)展根據人才總量基本適應經濟和社會發(fā)展需要的要求，全面提高人才素質，著力調整人才結構，優(yōu)化人才配置。在人才資源總量穩(wěn)步增長的同時，通過培養(yǎng)

6、引進、評選表彰、實施重慶市“322重點人才工程”等高層次人才選拔培養(yǎng)工程，高層次人才隊伍建設有了長足進步。高層次黨政人才隊伍素質穩(wěn)步提高，高層次專業(yè)技術人才隊伍不斷增大。截止2005年12月，副高級以上專業(yè)技術人才達到428人，其中，享受政府特殊津貼的專家3人。（二）“十五”期間人才發(fā)展存在的主要問題“十五”期間，我市人才工作和人才隊伍建設取得了長足進步，但也還存在一些問題與不足。1.人才隊伍素質和能力有待提高—19—全市人才隊伍中高學歷、高職稱人員偏少，人才隊伍整體創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)意識和主動性、積極性不夠，人才隊伍整體素質和能力還不能很好地適

7、應我市經濟社會發(fā)展總體要求。就學歷層次看，我市人口平均每萬人中擁有研究生不足2人，本科生不足50人，?？粕s100人。2.人才分布不均衡，結構性矛盾仍然突出分布不均衡，主要指人才在行業(yè)分布上不盡合理，我市人才多集中在教育、衛(wèi)生等社會基礎性事業(yè)單位，一些重要領域和新興產業(yè)人才短缺，各類企業(yè)和農業(yè)一線人才比例偏低，專業(yè)技術人員特別是具有高級職稱專業(yè)技術人員的分布與我市經濟社會發(fā)展不相協調。從產業(yè)分布看，專業(yè)技術人才在第一產業(yè)占5.70%，第二產業(yè)占17.41%，第三產業(yè)占76.89%；具有高級職稱的專業(yè)技術人才第一產業(yè)占1.76%，第二產業(yè)占19.

8、12%（其中工業(yè)占5.05%），第三產業(yè)占79.12%。結構不合理，既有同一專業(yè)內部的問題，又有不同專業(yè)之間的問題。就同一專業(yè)而言，傳統技術人才力量既