重慶合川“十一五”商貿流通產業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃及網(wǎng)點規(guī)劃

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1、合川市“十一五”商貿流通產業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃“十一五”（2006-2010年）是我市全面建設小康社會、建成重慶北部區(qū)域中心城市和國內大城市的關鍵時期，根據(jù)《合川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃及2020年遠景規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署，結合合川商貿流通產業(yè)發(fā)展實際，特制定《合川市“十一五”商貿流通產業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃是合川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重點專項規(guī)劃，是宏觀指導和調控合川商貿流通業(yè)發(fā)展、建設重慶北部區(qū)域性商貿中心的綱領性文件。規(guī)劃主要闡述了規(guī)劃期內政府對商貿流通產業(yè)的戰(zhàn)略意圖和政策導向，明確商貿流通產業(yè)發(fā)展的指導思想、預期目標、主要

2、任務和保障措施，是“十一五”期間全市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局、建設發(fā)展的重要依據(jù)。第一章規(guī)劃總則一、規(guī)劃范圍和內容規(guī)劃范圍：合川市所轄區(qū)域，重點為主城區(qū)，三匯等3個小城市，雙槐等7個重點鎮(zhèn)。規(guī)劃內容：合川市商貿流通業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展布局、重點任務和保障措施。二、規(guī)劃期限2006—2010年；展望到2020年。三、規(guī)劃依據(jù)—38—《重慶市商貿流通產業(yè)綜合發(fā)展"十一五"規(guī)劃》《合川市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃及2020年遠景規(guī)劃綱要》；《合川市城市總體規(guī)劃》（修編）（2004-2020年）；《合川市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2005-2020

3、年）。四、規(guī)劃原則1.堅持“以人為本”的原則；2.堅持符合城市總體規(guī)劃要求的原則；3.堅持與產業(yè)發(fā)展相結合的原則；4.堅持可持續(xù)發(fā)展的原則；5.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展原則；6.堅持政府宏觀規(guī)劃的調控功能與市場機制的基礎作用相結合的原則。第二章規(guī)劃背景一、“十五”商貿流通產業(yè)發(fā)展回顧“十五”期間，合川商貿流通業(yè)得到了迅速發(fā)展，全市商品要素市場活躍，批發(fā)和零售業(yè)網(wǎng)點數(shù)和從業(yè)人員數(shù)逐步增長，社會消費品零售總額保持了較高的增速，開放式、多層面的商貿流通格局初見雛形，重慶北部商貿中心的地位初步顯現(xiàn)。（一）商貿流通的地位顯著提升2005年末，社會消費品

4、零售總額實現(xiàn)39.9億元，“十五”—38—期間年均遞增11.45%；商貿餐飲服務業(yè)增加值達到13億元，占第三產業(yè)的比重達24.6%，在第三產業(yè)門類中位居首位。（二）地區(qū)商貿中心初步顯現(xiàn)基本形成以“久長路步行街—塔耳門”購物區(qū)為中心，以重慶北部建材倉儲批發(fā)市場、合州舊貨交易市場等專業(yè)市場為支撐，以三江魚美食街等8條商業(yè)特色街、二郎等5個重點集鎮(zhèn)市場為重點，有一定向外輻射能力的商貿流通格局。（三）骨干商貿企業(yè)不斷發(fā)展壯大“十五”期間骨干商貿企業(yè)發(fā)展迅速，國內知名零售企業(yè)相繼進駐合川，本地商貿流通企業(yè)迅速發(fā)展壯大，全市限額以上商貿企業(yè)達到19個，其中年

5、銷售上億元的企業(yè)7個，分別比“九五”末增加10個和5個，限額以上商貿企業(yè)的社會消費品零售額每年以20%以上的速度增長。（四）餐飲服務業(yè)快速發(fā)展餐飲業(yè)逐步向風格多樣、成規(guī)模、有檔次、有特色的方向發(fā)展，特色餐飲、休閑餐飲、大眾餐飲、農家餐飲等呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭?！笆濉逼陂g餐飲業(yè)零售總額年均遞增11%，餐飲業(yè)零售總額占全市社會消費品零售總額的比重達到14.5%。服務業(yè)領域快速拓展，服務門類齊全、網(wǎng)點眾多、分布廣泛，一批外來連鎖企業(yè)逐步發(fā)展壯大。（五）新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好—38—各種超市、專業(yè)店、專賣店、自動售貨柜等新型商業(yè)零售業(yè)態(tài)正在逐步進入，

6、連鎖經(jīng)營已涉及零售、餐飲、服務、醫(yī)藥、農資、電信、石油銷售等多行業(yè)，經(jīng)營網(wǎng)店400余個，發(fā)展勢頭良好?！笆濉逼陂g，我市商貿流通產業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但也存在不少問題。一是合川商業(yè)總體發(fā)展規(guī)模和水平不高，輻射和集聚能力不強，經(jīng)濟發(fā)展的內向型與內聚性，導致社會商品對外輻射與外來消費不足，商業(yè)的集聚和幅射能力同渝西北商貿中心的地位要求相比還有很大距離。二是商業(yè)網(wǎng)點結構性矛盾突出，整體發(fā)展水平比較落后。商業(yè)設施的建設缺乏有效的規(guī)劃和管理，城區(qū)大中型商貿設施分散，結構不夠合理，缺乏相關配套基礎設施，導致發(fā)展的局限性；社區(qū)、集鎮(zhèn)和農村商貿設施建設嚴

7、重滯后，小、散、亂現(xiàn)象普遍存在，規(guī)模商業(yè)設施缺乏，檔次不高，商業(yè)總體發(fā)展水平偏低。三是批發(fā)市場、專業(yè)市場、集貿市場規(guī)模不大、分散、集聚輻射能力較弱。四是旅游商業(yè)和為生產、生活服務的現(xiàn)代服務業(yè)尚未形成氣候，需要進一步發(fā)展和培育。二、“十一五”合川商貿流通產業(yè)發(fā)展的機遇和優(yōu)勢（一）“十一五”合川商貿發(fā)展面臨的機遇一是黨中央提出繼續(xù)堅持擴大內需的政策，將進一步刺激消費的增長，繁榮消費市場；二是黨中央提出建設社會主義新農村，為加快農村商品市場體系建設，促進農村消費提供了政策環(huán)境，將加速改善農民生活環(huán)境，增加農民收入，進一步推進農村商貿的發(fā)展；三是國家—3

8、8—西部大開發(fā)的政策對現(xiàn)代物流業(yè)、重點商貿項目、現(xiàn)代流通發(fā)展和農村商業(yè)網(wǎng)絡建設給予了強有力的政策支撐；四是城鄉(xiāng)居民消費結構逐步轉型升級，