提高站位 真抓實(shí)干 努力開創(chuàng)全省機(jī)構(gòu)編制工作新局面

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1、提高站位真抓實(shí)干努力開創(chuàng)全省機(jī)構(gòu)編制工作新局面　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們黨要召開十九大，我們省要召開第十一次黨代會(huì)，做好機(jī)構(gòu)編制工作責(zé)任重大。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，觀大勢(shì)、察大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位，明確前進(jìn)方向，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的部署要求上來(lái)，不斷增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的責(zé)任感、使命感一、統(tǒng)一思想提升站位，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作面臨的新形勢(shì)新要求12（一）深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆六中全會(huì)精神，在提高政治站位上要

2、有新境界。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署。機(jī)構(gòu)編制工作是配置黨的執(zhí)政資源、加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，具有很強(qiáng)的政治性。一要深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制研究，充分發(fā)揮好參謀助手作用，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府部署的各項(xiàng)重大改革任務(wù)。三要主動(dòng)從機(jī)構(gòu)編制角度落實(shí)好全

3、會(huì)確定的相關(guān)任務(wù)，配合推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，統(tǒng)籌配置好執(zhí)政資源，保障全面從嚴(yán)治黨需要，切實(shí)做到跟得緊、貼得近、用上力（二）深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”和“四個(gè)全面”兩大布局的豐富內(nèi)涵，在推進(jìn)體制機(jī)制改革上要有新作為。黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出統(tǒng)籌推?12M“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。兩大布局統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，是有機(jī)統(tǒng)一整體。我們要正確把握其豐富內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，提升工作站位，主動(dòng)服務(wù)好兩大布局。一是在工作謀劃上，要立足鞏固黨的執(zhí)政地位、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)改革管理工作，

4、為全面建成小康社會(huì)添磚加瓦。二是在工作內(nèi)容上，要把“放管服”改革、事業(yè)單位改革、重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革等重大改革任務(wù)牢牢抓在手上，進(jìn)一步完善政策、強(qiáng)化落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障和動(dòng)力源泉。要處理好嚴(yán)控和創(chuàng)新的關(guān)系，統(tǒng)籌研究機(jī)構(gòu)編制管理的走向趨勢(shì)、方式方法，打開思路，深度挖潛，在總量?jī)?nèi)實(shí)現(xiàn)資源的綠色配置。三是在工作進(jìn)度上，要貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握不同階段工作的時(shí)間和進(jìn)度，與兩個(gè)布局的整體進(jìn)程緊密契合。對(duì)已經(jīng)部署并取得階段性成效的工作，要在鞏固提升上下功夫，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，做好總結(jié)收官，建立長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)情況復(fù)雜、推進(jìn)難度大的工作，要在

5、攻堅(jiān)克難上下功夫，狠抓落實(shí)、補(bǔ)齊短板，力爭(zhēng)取得更大突破（三）深刻領(lǐng)會(huì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，在激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力上要有新舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求，根本途徑是深化改革。中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省“兩會(huì)”，都對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了重點(diǎn)部署。具體到當(dāng)前的機(jī)構(gòu)編制工作來(lái)講，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)就是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變。一要在簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境上發(fā)揮更大作用，持續(xù)削減權(quán)力事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，清理各類不合法不合理收費(fèi)，給市場(chǎng)主體松綁減負(fù)，切實(shí)降低制度性交易成本。二要在改進(jìn)

6、市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序上發(fā)揮更大作用，通過(guò)明確部門職能、理順關(guān)系、整合市場(chǎng)監(jiān)管資源等，推動(dòng)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，集中精力抓好市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。三要在補(bǔ)短板、增供給、促創(chuàng)新上發(fā)揮更大作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)職責(zé)，加快事業(yè)單位改革，不斷滿足人民群眾公共服務(wù)需求二、統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2017年機(jī)構(gòu)編制工作12（一）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定深化“放管服”改革工作方案，按照更徹底放權(quán)、更有效監(jiān)管、更精準(zhǔn)服務(wù)的要求，不斷將改革推向縱深一是最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)。聚焦企業(yè)、群眾

7、和基層反映的突出問(wèn)題，再削減1―2批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，確保完成本屆政府省級(jí)行政審批事項(xiàng)削減二分之一的任務(wù)。要按照“減無(wú)可減、放無(wú)可放”的要求，進(jìn)一步梳理省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，將適合市縣實(shí)施的事項(xiàng)全部下放。抓住投資建設(shè)和養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)民生問(wèn)題，對(duì)涉及的審批、備案等事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出整體處理意見，實(shí)行“全鏈條”取消下放，切實(shí)解決改革不協(xié)調(diào)、不同步的問(wèn)題二是健全完善清單管理制度。省委、省政府提出，今年市縣鄉(xiāng)要編制公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、服務(wù)指南，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力清單。各級(jí)要參照省級(jí)目錄和市縣鄉(xiāng)參考目錄，加快編制進(jìn)度，確保按期公布。要管

8、好用好權(quán)責(zé)清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮清單在推動(dòng)部門依法履職、倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)等方面的作用，真正讓清單動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。加快推進(jìn)“