銳意進取 真抓實干 努力開創(chuàng)機構(gòu)編制工作新局面

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1、銳意進取真抓實干努力開創(chuàng)機構(gòu)編制工作新局面　　2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國開局之年。機構(gòu)編制部門面臨的改革管理任務(wù)十分繁重，我們要在省委、省政府和省編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取的改革魄力，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，攻堅克難，真抓實干，努力開創(chuàng)各項工作新局面?！　∫?、充分認識當(dāng)前機構(gòu)編制工作的新形勢新任務(wù)　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出一系列重大戰(zhàn)略部署，提出了很多新思想、新論斷和新要求，形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的治國理政總體布局。對此，我們要進一步提高認識、開闊視野，準確把握機構(gòu)編制工作面臨

2、的新形勢新任務(wù)新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的重大決策部署上來?！　。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對山東工作的重要批示精神，更加注重高標定位深度謀劃。去年11月，習(xí)近平總書記在視察山東一周年之際做出重要批示，提出我省要在全面建成小康社會進程中走在前列的要求。省委、省政府要求全省各項事業(yè)都要走在全國前列，牢牢把握“一個定位、三個提升”，即：以“走在前列”為目標定位，提升發(fā)展標桿、提升工作標準、提升思想境界。我們要以習(xí)近平總書記重要批示精神為指引，高標定位、敢于擔(dān)當(dāng)，努力爭做全國機構(gòu)編制工作的排頭兵。要進一步解放思想，樹立特色思維，多做原創(chuàng)性、突破性的探索，比如大部門體制改革、

3、事中事后監(jiān)管、綜合執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位去行政化、編制資源動態(tài)調(diào)整等，這些工作創(chuàng)新的空間很大，希望各地敢闖敢試、主動出擊。要進一步提高工作標準，在工作謀劃、部署推進、督查落實等各個環(huán)節(jié)，都要從嚴從實、精益求精，確保工作質(zhì)量。　?。ǘ┲鲃舆m應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重以體制機制改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)是中央審時度勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要把政府自身革命放在第一位，通過行政審批制度改革、推行政府權(quán)力清單制度等，帶動其他重點領(lǐng)域改革。可以說，在新常態(tài)下，機構(gòu)編制部門已更多地站在一線，進

4、入改革主戰(zhàn)場，更加直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要進一步增強大局意識、改革意識，堅定改革信心，圍繞破解與新常態(tài)不相適應(yīng)的體制性結(jié)構(gòu)性問題，加大簡政放權(quán)和體制創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀管理體系，以體制機制改革的新成效激發(fā)市場的新活力。要牢固樹立服務(wù)意識，更加積極主動地從有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、有利于創(chuàng)新社會治理和改善民生的角度，做好部門單位的職能配置、機構(gòu)設(shè)置和編制配備工作，努力在服務(wù)和引領(lǐng)新常態(tài)方面發(fā)揮更大作用?！　。ㄈ┤媛鋵嵰婪ㄖ螄卮蟛渴穑幼⒅剡\用法治思維法治方式推進機構(gòu)編制工作。中央把依法治國提升到了前所未有的高度，這對機構(gòu)編制工作的理念、內(nèi)容和方式都提出了更高的要求。

5、在四中全會部署的任務(wù)中，涉及機構(gòu)編制工作的占到了六分之一，省委全面推進依法治省部署的196項工作任務(wù)，省編辦牽頭18項、參與13項。機構(gòu)編制部門承擔(dān)的法治建設(shè)任務(wù)越來越重，依法推進工作的要求越來越高。我們要牢固樹立法治理念、強化法治思維，在法治軌道內(nèi)推進改革管理工作，發(fā)揮好法治的保障引領(lǐng)作用，切實做到于法有據(jù)、合法合規(guī)。比如，行政權(quán)力事項的取消、下放、轉(zhuǎn)移，就要及時銜接有關(guān)部門做好相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善，用法制形式鞏固深化改革成果。要突出重點，切實抓好推行政府權(quán)力清單制度、行政執(zhí)法體制改革等牽頭任務(wù)，推進法治領(lǐng)域體制機制改革，努力在法治山東建設(shè)中有所作為。要做好機構(gòu)編制管理規(guī)定的立、改、廢工

6、作，不斷提高管理的科學(xué)化、法制化水平?！　《?、扎實做好七個方面重點工作　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治省的部署，今年要重點抓好七個方面的工作。　?。ㄒ唬┥钊胪七M政府權(quán)力清單制度。這是省委、省政府作出的重大部署，要按照魯辦發(fā)〔2014〕51號文件和孫偉常務(wù)副省長重要講話要求，抓好各項工作落實。　　一是按時完成責(zé)任清單編制工作。省政府要求省級和市縣分別于5月底、7月底前公布責(zé)任清單，時間已經(jīng)非常緊張，必須倒排工期、加快推進。省直部門要按照省編委〔2015〕4號文件部署，認真梳理本部門職責(zé)，編制責(zé)任清單，3月20日前報省編辦。省編辦要加強對各部門的指導(dǎo)服務(wù)，認真做好集中審核，確

7、保5月底前報請省政府審定公布省級責(zé)任清單。市縣要壓茬推進，參考省里提供的模板，搞好調(diào)研謀劃，積極做好各項準備工作，確保3月份全面啟動，7月底前公布責(zé)任清單。條件成熟的市縣可與省里同步推進，爭取率先完成任務(wù)，為其他地方提供借鑒?！　《墙y(tǒng)籌做好其他“三張清單”相關(guān)工作。目前，各級都完成了行政審批事項目錄清單公布工作，有4個市、16個縣（市、區(qū)）公布了行政權(quán)力清單，10個市、60個縣（市、區(qū)）基本完成集中審核。各