推進(jìn)民生工程建設(shè)

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1、推進(jìn)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展縣政協(xié)委員武學(xué)書(shū)推進(jìn)民生工程建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，也是社會(huì)進(jìn)步的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，更是各級(jí)政府執(zhí)政為民的宗旨體現(xiàn)，民生工程建設(shè)的關(guān)鍵就是切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，把為群眾辦好一切事作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生問(wèn)題涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等，我縣開(kāi)始實(shí)施民生工程以來(lái)，取得了良好的社會(huì)效果，得到人民群眾由衷贊譽(yù)，起到了惠及民眾、凝聚民心的作用。民生工程建設(shè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步推

2、進(jìn)民生工程建設(shè)，讓民生工程更加注重實(shí)效，這是個(gè)重要課題?，F(xiàn)就推進(jìn)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和大家作個(gè)交流。一、實(shí)施民生工程讓老百姓得實(shí)惠近年來(lái)，縣委、縣政府緊緊圍繞“促增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)要求，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施關(guān)乎百姓生活的民生工程33項(xiàng)，涵蓋生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和基礎(chǔ)設(shè)施四大類(lèi)，民生工程成效顯著，受益民眾多，著力提升民生保障水平、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，民生工程的實(shí)施真正收到了“生活保障讓百姓舒心，醫(yī)療衛(wèi)生讓百姓放心，文化教育讓百姓歡心，基礎(chǔ)設(shè)施讓百姓省心”的社會(huì)效果。二、實(shí)施民生工程過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題1、要加強(qiáng)民生工程的質(zhì)量監(jiān)管。民生工程

3、點(diǎn)多，面廣、線長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，雖然負(fù)責(zé)實(shí)施的縣主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都很重視質(zhì)量問(wèn)題，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的現(xiàn)象，都沒(méi)有建立真正的責(zé)任逆向追究制度，路、石壩等基礎(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題，一般不會(huì)造成人員傷亡，沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的重視。再加上技術(shù)人才的缺乏，工程層層轉(zhuǎn)包，監(jiān)管的不到位，民生工程質(zhì)量和效果難以保障，群眾頗感憂慮。2、要加強(qiáng)民生工程的后續(xù)管理。民生工程開(kāi)工建設(shè)時(shí)熱火朝天，掃尾和后續(xù)工程過(guò)問(wèn)少，不同程度存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象，缺乏后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有真正建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，如通村水泥路，在完成水泥路面澆注以后，停車(chē)路肩填培、錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、安全標(biāo)志牌設(shè)立和管護(hù)

4、不能及時(shí)跟上；同樣安全飲水工程也是如此，管護(hù)制度不能及時(shí)建立和執(zhí)行。3、要加大民生工程的宣傳力度。許多民生工程項(xiàng)目的政策精神，該項(xiàng)目做什么、怎么做、做得怎么樣、有哪些實(shí)惠，群眾的知曉度不高，或?qū)?xiàng)目的實(shí)施效果不夠了解，導(dǎo)致缺乏應(yīng)有的支持力和參與率。4、要健全保障類(lèi)項(xiàng)目對(duì)象評(píng)定程序。社會(huì)保障對(duì)象的評(píng)定客觀上還存在著不公平現(xiàn)象，有些特殊的應(yīng)保對(duì)象，其家庭情況因不為人知而不能按規(guī)定的程序進(jìn)入保障范圍。5、要解決籌資類(lèi)項(xiàng)目群眾的承受能力。有些地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程量大而受益人口又相對(duì)較少，按方案中規(guī)定的受益群眾籌資比例，這些地方的群眾就實(shí)現(xiàn)不了心中的夢(mèng)想，解決不了影響生產(chǎn)生活、阻礙

5、發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三、突出重點(diǎn)，更好地提升民生工程的實(shí)施效果中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了今年農(nóng)村工作要按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，把改善民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，33項(xiàng)民生工程的實(shí)施，更多地惠及廣大民眾。如何更好地完成工程建設(shè)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，我認(rèn)為要實(shí)施好民生工程，必須堅(jiān)持四個(gè)原則：一是要始終堅(jiān)持站在最困難群眾的立場(chǎng)上，解決他們最迫切需要解決的問(wèn)題，體現(xiàn)雪中送炭的原則。二是要堅(jiān)持好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的原則，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。三是要堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”的原則，即公共財(cái)政向困難群眾傾斜，向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜，向公共事業(yè)傾

6、斜。四是要堅(jiān)持量力而行、盡力而為、可持續(xù)實(shí)施的原則，不斷加大民生工程實(shí)施力度，不斷提高民生工程的保障水平。結(jié)合我縣實(shí)際，在實(shí)施好省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，建議應(yīng)突出四個(gè)方面的重點(diǎn)：1、向農(nóng)村住房建設(shè)傾斜。加大農(nóng)村地區(qū)貧困戶住房改造力度，我縣農(nóng)村地區(qū)還有一定比例的智障、殘疾、貧困等弱勢(shì)群體，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他們又無(wú)力自行改造或新建。建議政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，用兩到三年的時(shí)間解決這部分弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題。2、向通村水泥路建設(shè)傾斜。我縣農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾居住分散，交通不便的現(xiàn)狀仍然是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要因素。村村通水泥（柏油）路工程還應(yīng)加大實(shí)施力度。在工

7、程設(shè)計(jì)、招標(biāo)和實(shí)施過(guò)程中要把路肩填培、錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、安全標(biāo)志牌設(shè)立納入其中，使其與整體工程同時(shí)完工，切實(shí)解決群眾出行難的問(wèn)題。3、向農(nóng)村安全飲水建設(shè)傾斜。因建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些地方的地表水水系流向發(fā)生了改變，吃水困難和水質(zhì)污染影響著部分群眾的飲水安全。加大安全飲水工程的建設(shè)仍然是廣大群眾的迫切愿望，各地要建立健全工程后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保工程持續(xù)發(fā)揮作用。4、向貧困大學(xué)生家庭資助傾斜。中等生活水平的農(nóng)戶，因孩子上大學(xué)而致貧返貧的現(xiàn)象普遍發(fā)生，孩子上大學(xué)給一些家庭造成了精神上和經(jīng)濟(jì)上的雙重壓力，應(yīng)為這樣的家庭提供資助，