“十二五”期間消防工作規(guī)劃.doc

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1、“十二五”期間消防工作規(guī)劃 “十二五”期間消防工作規(guī)劃 為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)消防安全保障能力，促進(jìn)消防安全狀況根本好轉(zhuǎn)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，使消防工作更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、公安廳《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》精神，黨委、政府決定啟動全鄉(xiāng)“十二五”消防規(guī)劃編制工作。現(xiàn)就有關(guān)規(guī)劃如下： 一、xx鄉(xiāng)消防事業(yè)發(fā)展的趨勢分析 1．我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要消防事業(yè)隨之調(diào)整 經(jīng)過“十一五”期

2、間的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)，從當(dāng)前義務(wù)消防隊(duì)所擔(dān)負(fù)的職能來看，我鄉(xiāng)義務(wù)消防隊(duì)的主要任務(wù)仍然是以較為單一的火災(zāi)事故撲救為主。在這樣的大背景下，鄉(xiāng)消防工作的重點(diǎn)領(lǐng)域也要隨之進(jìn)行調(diào)整，消防隊(duì)伍的任務(wù)要從以較為單一的火災(zāi)事故撲救為主向以處置搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事故等搶險(xiǎn)救援為主進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，對消防隊(duì)伍的建設(shè)也提出了更高的要求，需要更加專業(yè)的訓(xùn)練以及相關(guān)的設(shè)施。 2．建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要我鄉(xiāng)消防工作有一個(gè)新的發(fā)展 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，同時(shí)也是我鄉(xiāng)工作的重心所在。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)

3、持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為了加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村消防事業(yè)的快速發(fā)展不可或缺。長期以來，我鄉(xiāng)消防事業(yè)的工作重心在城鎮(zhèn)，對農(nóng)村重視不夠，這也是近幾年農(nóng)村消防事故多發(fā)的重要原因。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求我鄉(xiāng)未來幾年的消防工作要著重加強(qiáng)農(nóng)村的消防事業(yè)，加快公共消防設(shè)施的建設(shè)，增加農(nóng)村消防隊(duì)和專兼職消防隊(duì)員的數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)備的更新?lián)Q代，真正構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的消防防護(hù)體系。 3．建設(shè)“平安xx”、構(gòu)建和諧社會需要我鄉(xiāng)消防工作積極發(fā)展 構(gòu)建和諧社會是我國未來很長一段時(shí)間內(nèi)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，在這樣的大背景下，鄉(xiāng)黨

4、委、鄉(xiāng)政府提出了建設(shè)“平安xx”的口號，其主旨就是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要保障社會生命財(cái)產(chǎn)的安全，這是“以民為本，以人為本”指導(dǎo)思想的根本體現(xiàn)。然而，近年來隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)的火災(zāi)形勢也十分嚴(yán)峻。不同程度地暴露出了我鄉(xiāng)消防安全責(zé)任不夠落實(shí)，消防基礎(chǔ)落后，消防裝備不能夠適應(yīng)現(xiàn)代火災(zāi)撲救需要等深層次問題。 這就要求鄉(xiāng)的社會消防工作要快速發(fā)展，加大配備救援裝備的力度，提高救援裝備的適宜性和有效性，將消防隊(duì)伍建設(shè)成為一支防患有力、救援有效的隊(duì)伍，真正使之成為一支集滅火戰(zhàn)斗和處置各類自然災(zāi)害、工業(yè)事故、群眾救援、突發(fā)事件的重要力量。 二、“

5、十二五”期間消防工作規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 “十二五”期間我鄉(xiāng)消防工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的統(tǒng)一布置，遵循現(xiàn)代火災(zāi)預(yù)防、滅火、救援的客觀規(guī)律，按照鄉(xiāng)黨委建設(shè)“平安xx”的要求，以深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》為主線，以建立健全我鄉(xiāng)綜合防災(zāi)救援體系和預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，以科技進(jìn)步和科學(xué)管理為動力，全面提升消防工作水平，提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 （二

6、）基本原則 1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和有序推進(jìn)的發(fā)展原則 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)消防事業(yè)的發(fā)展全局，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，將消防事業(yè)的發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局之中。立足于xx經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的實(shí)際需求，著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)林消防工作；堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

7、。構(gòu)建公共消防政府負(fù)責(zé)、企業(yè)消防企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域消防區(qū)域合作聯(lián)建共享、行業(yè)消防行業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)建共享的消防體系和消防體制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。 2．注重整體和突出重點(diǎn)的建設(shè)原則 一方面要立足于消防事業(yè)的實(shí)際需要，注重整體業(yè)務(wù)水平的提高，按照城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)要求，統(tǒng)籌排布全鄉(xiāng)的消防力量，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。另一方面要以搶險(xiǎn)救援工作體系為重點(diǎn)，整合社會各界力量，加強(qiáng)消防體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)消防綜合保障能力。 3．統(tǒng)籌規(guī)劃和提高資金使用績效原則 按照政府為主導(dǎo)，其他投資方式為

8、輔的融資模式來統(tǒng)籌規(guī)劃“十二五”期間的消防事業(yè)發(fā)展，將消防事業(yè)發(fā)展投入納入政府公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容，形成分工明確，政府、企業(yè)、區(qū)域、社會各方責(zé)任落實(shí)