徐州區(qū)域空間布局

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1、一、徐州區(qū)域空間布局從最近的相關(guān)衛(wèi)星及夜景圖不難看出，徐州作為區(qū)域中心主城區(qū)不是太大而是太小了數(shù)據(jù)來(lái)自美國(guó)空軍美國(guó)國(guó)防氣象衛(wèi)星。?相關(guān)信息：國(guó)防氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)來(lái)自美國(guó)國(guó)家地球物理數(shù)據(jù)中心但從相關(guān)衛(wèi)星夜景圖中可以看出，徐州的主城區(qū)近十年來(lái)擴(kuò)展太慢，與蘇南地市比速度差距大，就是與鄰近的臨沂比，也讓人汗顏。也有些人認(rèn)為徐州已經(jīng)很大了，其實(shí)個(gè)人早就感覺(jué)到徐州城區(qū)面積擴(kuò)展偏慢（只是近年高鐵區(qū)和新城區(qū)的發(fā)展才稍有起色）。作為區(qū)域中心，徐州城市核心規(guī)模上偏小致使無(wú)法達(dá)到較大的輻射力影響力。近期（5-10年）主城區(qū)的規(guī)模至少要達(dá)到兩

2、個(gè)高速環(huán)線內(nèi)的面積（接近較大規(guī)模的省會(huì)或計(jì)劃單列城市），具體而言西面和南面要到省界、北至微山湖沿岸、東北至賈汪、東至大許一帶，這樣規(guī)模的區(qū)域核心才能具備比較大的影響力和凝聚力。另外，徐州城市群雖然有一定的潛力但培育還有待時(shí)日其實(shí)主城區(qū)大不大真的不是核心問(wèn)題，核心問(wèn)題是要孕育徐州地區(qū)的中小城市！遠(yuǎn)景來(lái)看，簡(jiǎn)單的設(shè)想是，發(fā)展至穩(wěn)態(tài)水平的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村必然是大農(nóng)業(yè)，以徐州的面積，農(nóng)村撐破天需要壹佰萬(wàn)人口（勞動(dòng)力要小于人口，農(nóng)村勞動(dòng)力需求估計(jì)不足五十萬(wàn)），那么其余的七百萬(wàn)人怎么辦？這就有選擇了，是全部住進(jìn)主城區(qū)？還是完善各

3、縣城等中小城市？抑或是重點(diǎn)發(fā)展各鎮(zhèn)的城區(qū)？七百萬(wàn)人口的主城區(qū)，的確不適合居住；而散居在各鎮(zhèn)區(qū)則不利于土地的集約化使用。因此，需要重點(diǎn)發(fā)展各縣城以及一些擁有較大建成區(qū)的鎮(zhèn)二、土地利用特點(diǎn)1、工業(yè)化處于中期階段，建設(shè)用地總量擴(kuò)張迅速。2005年全市二三產(chǎn)業(yè)比重為86.0%，城市化水平為44.1%，正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期。1996-2005年城鎮(zhèn)工礦用地凈增13811.0公頃，增幅為44.6%，土地利用表現(xiàn)為建設(shè)用地總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)調(diào)整并行，總量增長(zhǎng)占主導(dǎo)，成長(zhǎng)型土地利用特征明顯。2、土地墾殖率高，耕地保護(hù)壓力不

4、斷加大。徐州市平原廣袤，丘陵、崗地、高灘呈點(diǎn)狀、帶狀分布，地處暖溫帶南緣，雨熱同步，適宜多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2005年全市土地墾殖率53.7%，高于江蘇省平均水平。中低產(chǎn)田的比重占68%，耕地質(zhì)量建設(shè)任務(wù)重。隨著非農(nóng)建設(shè)占用耕地增加，土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)難度與成本上升，耕地補(bǔ)充與保護(hù)的壓力不斷加大。3、工礦用地比重高，土地利用集約程度較低。徐州是重要的工業(yè)、能源基地，重工業(yè)化程度高，輕重工業(yè)產(chǎn)值比為32：68，獨(dú)立工礦用地總量大，煤炭、能源、通用設(shè)備等占地面積大的產(chǎn)業(yè)比重高，土地利用集約程度提高較為困難。4、農(nóng)

5、村建設(shè)用地存量多、布局散，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用潛力較大。全市2274個(gè)行政村，9881個(gè)自然村，農(nóng)村居民點(diǎn)用地120745.3公頃，占建設(shè)用地面積的57.7%，人均占地198平方米，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力較大。5、資源開(kāi)發(fā)型土地利用特征明顯，局部生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出。煤炭、化工等資源型產(chǎn)業(yè)用地總量大，水資源相對(duì)不足，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題較突出。存在的問(wèn)題：1規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)以下問(wèn)題：人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際與規(guī)劃目標(biāo)存在較大差距，導(dǎo)致建設(shè)用地總量控制和耕地、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)實(shí)現(xiàn)難度加大；土地利用布局方案缺乏必要的

6、彈性，難以適應(yīng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的不確定性和城市發(fā)展戰(zhàn)略的變化；局部地區(qū)土地破壞與環(huán)境污染較嚴(yán)重；違法違規(guī)用地現(xiàn)象屢禁不止，公眾參與的廣度與深度有待提高，社會(huì)監(jiān)督的作用尚未充分發(fā)揮；規(guī)劃調(diào)整與修改程序有待進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范，規(guī)劃的嚴(yán)肅性與權(quán)威性需加強(qiáng)。2a、經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)。2005年全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值1672美元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重為86.0%，正處于工業(yè)化前中期、城市擴(kuò)張期。規(guī)劃期內(nèi)徐州市力爭(zhēng)成為蘇北和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)濟(jì)將保持高速增長(zhǎng)。到2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2283億元，年均

7、增長(zhǎng)13.5%；到2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3900億元。B、城市化加速發(fā)展。作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市和商貿(mào)物流旅游中心，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升，城市輻射帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大，大量農(nóng)村人口向城市尤其是中心城區(qū)集聚，城市化將成為推動(dòng)徐州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和區(qū)域發(fā)展的主要力量。預(yù)計(jì)到2010年全市總?cè)丝趯⑦_(dá)955萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到50%；到2020年全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到1000萬(wàn)人，城市化水平超過(guò)58%。C、工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，裝備制造業(yè)、食品及農(nóng)副

8、產(chǎn)品加工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流旅游業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，徐州市將從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展成為以工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè)基地、能源工業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。到2010年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:52:39；到2020年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4:51:45三未來(lái)規(guī)劃A,基本狀況：徐州市位于江蘇省西北部，介于東經(jīng)116°22'~118°40'，北緯33°43'~3