常用衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)的書(shū)寫(xiě)[1]

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1、常用衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)的書(shū)寫(xiě)辦理一般程序的衛(wèi)生行政處罰案件時(shí)最少使用8種文書(shū)1、案件受理記錄2、立案報(bào)告3、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄4、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告5、行政處罰事先告知書(shū)6、行政處罰決定書(shū)7、送達(dá)回執(zhí)8、結(jié)案報(bào)告一、案件受理記錄案件受理記錄，是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)、有關(guān)部門(mén)移送來(lái)的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)，所作的文字記錄。案件來(lái)源：《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條：監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的社會(huì)舉報(bào)的上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)交辦的下級(jí)報(bào)請(qǐng)的或有關(guān)部門(mén)移交的案發(fā)單位（人）：是法人或其他組織的，應(yīng)寫(xiě)明單位全稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話，法

2、定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。案情摘要：應(yīng)寫(xiě)明主要違法事實(shí)，包括發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、重要證據(jù)及造成的危害和影響。處理意見(jiàn)：是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議（2種情形）如案件是否需要進(jìn)一步核實(shí)，應(yīng)由哪個(gè)具體部門(mén)承擔(dān)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等。本案尚需要進(jìn)一步核實(shí)，建議××科承辦，呈領(lǐng)導(dǎo)閱示。負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：是對(duì)處理意見(jiàn)的批示。這里的負(fù)責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)際情況和需要確定。同意經(jīng)辦人意見(jiàn)，請(qǐng)××科核實(shí)后立案查處。二、立案報(bào)告立案報(bào)告，是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后，確

3、認(rèn)有違法事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查，向主管廳（局）負(fù)責(zé)人或主管科（處、室）負(fù)責(zé)人提出的書(shū)面報(bào)告。立案時(shí)限：《衛(wèi)生行政處罰程序》第15條：受理后7日內(nèi)立案立案條件：《衛(wèi)生行政處罰程序》第15條：有明確的違法行為人或危害后果；有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；屬于衛(wèi)生行政處罰范圍；屬于本機(jī)關(guān)管轄。案情摘要，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個(gè)提出問(wèn)題并加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。同時(shí)要指明當(dāng)事人違反的具體法律條款。負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)，是負(fù)責(zé)人對(duì)查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案，對(duì)批準(zhǔn)立案的應(yīng)確定承辦人員。同意立案。本案自2008年12月12日起立案，由××科××

4、××承辦。三、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，是在案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看、探訪時(shí)作的記錄。檢查時(shí)間，到現(xiàn)場(chǎng)的年、月、日、時(shí)、分至幾時(shí)幾分。檢查地點(diǎn)，應(yīng)寫(xiě)清勘驗(yàn)、查看地點(diǎn)的具體方位和具體地點(diǎn)。檢查內(nèi)容記錄，要將涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來(lái)。A.要求客觀、相關(guān)、合法。B.可據(jù)情況選用陳述式、歸納式、監(jiān)測(cè)記錄式等書(shū)寫(xiě)形式記錄。C.重點(diǎn)記錄主要違法事實(shí)。A.衛(wèi)生違法現(xiàn)象、違法行為的記錄要準(zhǔn)確具體。B.正確書(shū)寫(xiě)，正確使用。C.不隨便用省略語(yǔ)。D.寫(xiě)明現(xiàn)場(chǎng)物證的位置、名稱(chēng)、數(shù)量、狀態(tài)、標(biāo)記等。E.不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生作評(píng)價(jià)。表明執(zhí)法者身份：衛(wèi)生監(jiān)督

5、員出示證件，2人以上被檢查人簽名：《衛(wèi)生行政處罰程序》第19條，拒絕簽字的，執(zhí)法人員簽字應(yīng)注明情況，在場(chǎng)有關(guān)人員簽字作證四、詢問(wèn)筆錄詢問(wèn)筆錄，是為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)作的記錄。被詢問(wèn)人的基本情況：應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、住址（聯(lián)系地址）以及與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系（法人、負(fù)責(zé)人、××崗位員工、或具體的親緣關(guān)系）等。詢問(wèn)時(shí)間：應(yīng)寫(xiě)明起止時(shí)間。詢問(wèn)地點(diǎn)：應(yīng)寫(xiě)明具體地點(diǎn)。詢問(wèn)內(nèi)容：應(yīng)記錄被詢問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系、后果等。內(nèi)容要求：緊扣調(diào)查主題具體

6、、清楚、詳細(xì)重要事實(shí)和線索，應(yīng)記錄原話不使用模糊或推測(cè)性語(yǔ)言被詢問(wèn)人簽名：《衛(wèi)生行政處罰程序》第18條，拒絕簽字的，應(yīng)注明情況五、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對(duì)被監(jiān)督單位或個(gè)人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書(shū)。監(jiān)督意見(jiàn)欄應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出切實(shí)可行的改進(jìn)辦法，使其達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求，一般用于設(shè)施、設(shè)備、工藝、具體操作等。對(duì)雖有違法事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當(dāng)事人提出責(zé)令改正意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見(jiàn)等內(nèi)容。注意：1、無(wú)評(píng)價(jià)性作用2、不能替代行政控制決定文書(shū)3、不能作為處罰文書(shū)六、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，是案件調(diào)查終結(jié)后，承

7、辦人就案情事實(shí)、對(duì)所調(diào)查問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)當(dāng)事人責(zé)任的分析、對(duì)當(dāng)事人的處理意見(jiàn)等，以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)所做的正式報(bào)告。承辦機(jī)構(gòu)：指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機(jī)構(gòu)，如科（處、室）等承辦人：指負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。案情及違法事實(shí)：應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，寫(xiě)清案件的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，違反的法律條款等。相關(guān)證據(jù)：列明已經(jīng)查證屬實(shí)的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。爭(zhēng)議要點(diǎn)：當(dāng)事人與承辦人之間對(duì)案情事實(shí)的不同觀點(diǎn)承辦人之間對(duì)案件的不同意見(jiàn)無(wú)爭(zhēng)議則寫(xiě)“無(wú)”處理建議：經(jīng)過(guò)調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實(shí)并不存在，應(yīng)寫(xiě)明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容需要給予行政處罰的，應(yīng)寫(xiě)明行政處罰的種