常用衛(wèi)生監(jiān)督文書的書寫

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1、常用衛(wèi)生監(jiān)督文書的書寫辦理一般程序的衛(wèi)生行政處罰案件時最少使用8種文書1、案件受理記錄2、立案報告3、現(xiàn)場檢查筆錄4、案件調(diào)查終結(jié)報告5、行政處罰事先告知書6、行政處罰決定書7、送達回執(zhí)8、結(jié)案報告一、案件受理記錄案件受理記錄，是對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告，上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)，所作的文字記錄。案件來源：《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條：監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)測報告的社會舉報的上級衛(wèi)生行政部門交辦的下級報請的或有關(guān)部門移交的

2、案發(fā)單位（人）：是法人或其他組織的，應(yīng)寫明單位全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人或負責(zé)人的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個人的應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。案情摘要：應(yīng)寫明主要違法事實，包括發(fā)案時間、發(fā)案地點、重要證據(jù)及造成的危害和影響。處理意見：是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議（2種情形）如案件是否需要進一步核實，應(yīng)由哪個具體部門承擔(dān)，誰來負責(zé)等。負責(zé)人意見：是對處理意見的批示。這里的負責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政機關(guān)的負責(zé)人，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負責(zé)人，根據(jù)實際情況和需要確定。二、

3、立案報告立案報告，是對受理的案件進行初步核實后，確認有違法事實，屬于本機關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為對案件展開調(diào)查，向主管廳（局）負責(zé)人或主管科（處、室）負責(zé)人提出的書面報告。立案時限：《衛(wèi)生行政處罰程序》第15條：受理后7日內(nèi)立案立案條件：《衛(wèi)生行政處罰程序》第15條：有明確的違法行為人或危害后果；有來源可靠的事實依據(jù)；屬于衛(wèi)生行政處罰范圍；屬于本機關(guān)管轄。案情摘要，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個提出問題并加以簡要說明。同時要指明當(dāng)事人違反的具體法律條款。負責(zé)人審批意見，是負責(zé)人

4、對查處案件的批示，如是否批準立案，對批準立案的應(yīng)確定承辦人員。三、現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄，是在案件調(diào)查過程中，對與案件有關(guān)的地點和物證場所進行實地查看、探訪時作的記錄。檢查時間，到現(xiàn)場的年、月、日、時、分至幾時幾分。檢查地點，應(yīng)寫清勘驗、查看地點的具體方位和具體地點。檢查內(nèi)容記錄，要將涉及案件事實的有關(guān)情況準確、客觀地記錄下來。A.要求客觀、相關(guān)、合法。B.可據(jù)情況選用陳述式、歸納式、監(jiān)測記錄式等書寫形式記錄。C.重點記錄主要違法事實。D.衛(wèi)生違法現(xiàn)象、違法行為的記錄要準確具體。E.正確書寫，正確使

5、用。F.不隨便用省略語。G.寫明現(xiàn)場物證的位置、名稱、數(shù)量、狀態(tài)、標記等。H.不對現(xiàn)場衛(wèi)生作評價。表明執(zhí)法者身份：衛(wèi)生監(jiān)督員出示證件，2人以上被檢查人簽名：《衛(wèi)生行政處罰程序》第19條，拒絕簽字的，執(zhí)法人員簽字應(yīng)注明情況，在場有關(guān)人員簽字作證四、詢問筆錄詢問筆錄，是為查明案件事實，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時作的記錄。被詢問人的基本情況：應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、住址（聯(lián)系地址）以及與被調(diào)查對象的關(guān)系（法人、負責(zé)人、××崗位員工、或具體的親緣關(guān)

6、系）等。詢問時間：應(yīng)寫明起止時間。詢問地點：應(yīng)寫明具體地點。詢問內(nèi)容：應(yīng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。內(nèi)容要求：緊扣調(diào)查主題具體、清楚、詳細重要事實和線索，應(yīng)記錄原話不使用模糊或推測性語言被詢問人簽名：《衛(wèi)生行政處罰程序》第18條，拒絕簽字的，應(yīng)注明情況五、衛(wèi)生監(jiān)督意見書是衛(wèi)生行政機關(guān)制作的對被監(jiān)督單位或個人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書。監(jiān)督意見欄應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題提出切實可行的改進辦法，使其達到衛(wèi)生標準或衛(wèi)生要求，一般用于設(shè)施、設(shè)備、工藝

7、、具體操作等。對雖有違法事實，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當(dāng)事人提出責(zé)令改正意見時，應(yīng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見等內(nèi)容。注意：1、無評價性作用2、不能替代行政控制決定文書3、不能作為處罰文書六、案件調(diào)查終結(jié)報告案件調(diào)查終結(jié)報告，是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案情事實、對所調(diào)查問題性質(zhì)的認識、對當(dāng)事人責(zé)任的分析、對當(dāng)事人的處理意見等，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門所做的正式報告。承辦機構(gòu)：指負主要責(zé)任辦理該案件的機構(gòu)，如科（處、室）等承辦人：指負責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。案情及違法事實：應(yīng)簡明扼要

8、，寫清案件的經(jīng)過和結(jié)果，違反的法律條款等。相關(guān)證據(jù)：列明已經(jīng)查證屬實的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。爭議要點：當(dāng)事人與承辦人之間對案情事實的不同觀點承辦人之間對案件的不同意見無爭議則寫“無”處理建議：經(jīng)過調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實并不存在，應(yīng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容需要給予行政處罰的，應(yīng)寫明行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。負責(zé)人意見：應(yīng)寫明是否同意的意見對需要合議的案件應(yīng)提出進行合議的具體意見七、行政處罰事先告知書行政處罰事先告知書，是在作出行政處罰決定前