水利工程供水價格核算規(guī)范(試行)

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1、水利部文件水利工程供水價格核算規(guī)范（試行）2007年11月20日以水財經(jīng)[2007]470號文印發(fā)水利工程供水價格核算規(guī)范（試行）第一章總則第一條為規(guī)范水利工程供水價格核算行為，準確、科學地核算水利工程供水價格，根據(jù)《水利工程供水價格管理辦法》及國家有關規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于水利工程供水價格核算。第三條本規(guī)范所稱水利工程供水價格核算，是指供水經(jīng)營者或政府有關部門在科學、合理確定供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金的基礎上，按照一定的程序和方法，核算水利工程供水價格的行為。第二章水價構成第四條水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費用、利潤和稅金構成。

2、第五條供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的職工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造費用以及水資源費等。1、職工薪酬。是指水利工程供水運行和生產(chǎn)經(jīng)營部門職工獲得的各種形式的報酬以及其他相關支出。包括職工工資（指工資、獎金、津貼、補貼等各種貨幣報酬）、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、住房公積金、醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會基本保險費。2、直接材料。包括水利供水工程運行和生產(chǎn)經(jīng)營過程中消耗的原材料、原水、輔助材料、備品備件、燃料、動力以及其它直接材料等。3、其它直接支出。指水利供水工程運行維護過程中發(fā)生的除職工薪酬、直接材料以外

3、的與供水生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關的支出。包括供水工程實際發(fā)生的工程觀測費、臨時設施費等。4、制造費用。包括供水經(jīng)營者所屬生產(chǎn)經(jīng)營、服務部門的固定資產(chǎn)折舊費、租賃費（不包括融資租賃費）、修理費、機物料消耗、低值易耗品、運輸費、設計制圖費、監(jiān)測費、保險費、辦公費、差旅費、水電費、取暖費、勞動保護費、試驗檢驗費、季節(jié)性修理期間停工損失以及其他制造費用。5、水資源費。按國家有關規(guī)定計提和核算。第六條供水生產(chǎn)費用是指供水經(jīng)營者為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營而發(fā)生的合理銷售費用、管理費用和財務費用等期間費用。1、銷售費用是指供水經(jīng)營者在供水銷售過程中發(fā)生的各項費用。包括運輸

4、費、資料費、包裝費、保險費、展覽費、廣告費、租賃費（不含融資租賃費）、銷售服務費，代收水費手續(xù)費，銷售部門職工薪酬、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷等。2、管理費用是指供水經(jīng)營者的管理部門為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的各項費用。包括供水經(jīng)營者管理機構經(jīng)費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、土地（水域、岸線）使用費、土地損失補償費、技術轉讓費、技術開發(fā)費、無形資產(chǎn)攤銷、開辦費攤銷、業(yè)務招待費、壞賬損失、存貨盤虧（減盤盈）、毀損和報廢等。其中供水經(jīng)營者管理機構經(jīng)費包括管理人員職工薪酬、差旅費、辦公費、折舊費、修理費、物料消耗

5、、低值易耗品攤銷等。3、財務費用是指供水經(jīng)營者為籌集資金而發(fā)生的費用。包括在生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出（減利息收入），匯兌凈損失，金融機構手續(xù)費以及籌資發(fā)生的其它財務費用。第七條利潤是指供水經(jīng)營者從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營獲得的合理收益，按凈資產(chǎn)利潤率核定。第八條稅金是指供水經(jīng)營者按國家稅法規(guī)定應該繳納，并可計入水價的稅金。第三章供水生產(chǎn)成本、費用的核算第九條固定資產(chǎn)折舊按各類固定資產(chǎn)價值、折舊年限，分類核算，一般采用平均年限法（或工作量法）分類計提。第十條固定資產(chǎn)大修理費原則上按照審核后固定資產(chǎn)價值的1.4%核算，也可根據(jù)水利工程狀況在審核后固定資產(chǎn)價值1

6、%－1.6%的范圍內合理確定。日常維護費用據(jù)實核算，計入當期供水生產(chǎn)成本、費用。第十一條供水經(jīng)營者的人員數(shù)量應符合國家規(guī)定的定員標準，實際人員數(shù)量超過定員標準上限的，按定員標準上限核算；實際人員數(shù)量小于定員標準下限的，按定員標準的下限核算。人均工資（含獎金、津貼和補貼）原則上據(jù)實核算，但最高不得超過當年統(tǒng)計部門公布的獨立核算工業(yè)企業(yè)（國有經(jīng)濟）平均工資水平的1.2倍;實際工資低于勞動工資管理部門批準的工資標準的，按照批準的工資標準核算。人員工資總額按照核定的人員數(shù)量和人均工資核算。工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、住房公積金以及社會保險費的計提基數(shù)按照核定的相應

7、工資標準確定；工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費的計提比例按照國家統(tǒng)一規(guī)定的比例計提；社會保險費和住房公積金的計提比例按當?shù)卣?guī)定的比例確定。第十二條供水生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的其他生產(chǎn)成本、費用，原則上按有關財務制度和政策規(guī)定的標準據(jù)實核算。第十三條下列支出不得列入供水生產(chǎn)成本、費用：（一）對外投資支出；（二）為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；（三）固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失；（四）滯納金、違約金、賠償金、罰款；（五）國家規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。第十四條具有多種功能的綜合利用水利工程的共用資產(chǎn)和共同費用，應在各種不同功能之間進行分攤

8、。分攤順序是：首先在公益服務和生產(chǎn)經(jīng)營之間進行分攤，再扣除其他生產(chǎn)經(jīng)營應分攤的部分，得出供水應