水利工程供水價(jià)格核算規(guī)范(試行)

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1、水利部文件水利工程供水價(jià)格核算規(guī)范（試行）2007年11月20日以水財(cái)經(jīng)[2007]470號(hào)文印發(fā)水利工程供水價(jià)格核算規(guī)范（試行）第一章總則第一條為規(guī)范水利工程供水價(jià)格核算行為，準(zhǔn)確、科學(xué)地核算水利工程供水價(jià)格，根據(jù)《水利工程供水價(jià)格管理辦法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于水利工程供水價(jià)格核算。第三條本規(guī)范所稱水利工程供水價(jià)格核算，是指供水經(jīng)營(yíng)者或政府有關(guān)部門(mén)在科學(xué)、合理確定供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金的基礎(chǔ)上，按照一定的程序和方法，核算水利工程供水價(jià)格的行為。第二章水價(jià)構(gòu)成第四條水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利

2、潤(rùn)和稅金構(gòu)成。第五條供水生產(chǎn)成本是指正常供水生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的職工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造費(fèi)用以及水資源費(fèi)等。1、職工薪酬。是指水利工程供水運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)職工獲得的各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出。包括職工工資（指工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等各種貨幣報(bào)酬）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)基本保險(xiǎn)費(fèi)。2、直接材料。包括水利供水工程運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中消耗的原材料、原水、輔助材料、備品備件、燃料、動(dòng)力以及其它直接材料等。3、其它直接支出。指水利供水工程運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中發(fā)

3、生的除職工薪酬、直接材料以外的與供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接相關(guān)的支出。包括供水工程實(shí)際發(fā)生的工程觀測(cè)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。4、制造費(fèi)用。包括供水經(jīng)營(yíng)者所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)部門(mén)的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、租賃費(fèi)（不包括融資租賃費(fèi)）、修理費(fèi)、機(jī)物料消耗、低值易耗品、運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)計(jì)制圖費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)、季節(jié)性修理期間停工損失以及其他制造費(fèi)用。5、水資源費(fèi)。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提和核算。第六條供水生產(chǎn)費(fèi)用是指供水經(jīng)營(yíng)者為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的合理銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用。1、銷售費(fèi)用是指供水經(jīng)營(yíng)

4、者在供水銷售過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括運(yùn)輸費(fèi)、資料費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、展覽費(fèi)、廣告費(fèi)、租賃費(fèi)（不含融資租賃費(fèi)）、銷售服務(wù)費(fèi)，代收水費(fèi)手續(xù)費(fèi)，銷售部門(mén)職工薪酬、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷等。2、管理費(fèi)用是指供水經(jīng)營(yíng)者的管理部門(mén)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括供水經(jīng)營(yíng)者管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、土地（水域、岸線）使用費(fèi)、土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、開(kāi)辦費(fèi)攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、壞賬損失、存貨盤(pán)虧（減盤(pán)盈）、毀損和報(bào)廢等。其中供水經(jīng)營(yíng)者管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)包括管

5、理人員職工薪酬、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷等。3、財(cái)務(wù)費(fèi)用是指供水經(jīng)營(yíng)者為籌集資金而發(fā)生的費(fèi)用。包括在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息支出（減利息收入），匯兌凈損失，金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其它財(cái)務(wù)費(fèi)用。第七條利潤(rùn)是指供水經(jīng)營(yíng)者從事正常供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得的合理收益，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定。第八條稅金是指供水經(jīng)營(yíng)者按國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)該繳納，并可計(jì)入水價(jià)的稅金。第三章供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的核算第九條固定資產(chǎn)折舊按各類固定資產(chǎn)價(jià)值、折舊年限，分類核算，一般采用平均年限法（或工作量法）分類計(jì)提。第十條固定資產(chǎn)大修理費(fèi)原則上按照審核后

6、固定資產(chǎn)價(jià)值的1.4%核算，也可根據(jù)水利工程狀況在審核后固定資產(chǎn)價(jià)值1%－1.6%的范圍內(nèi)合理確定。日常維護(hù)費(fèi)用據(jù)實(shí)核算，計(jì)入當(dāng)期供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用。第十一條供水經(jīng)營(yíng)者的人員數(shù)量應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際人員數(shù)量超過(guò)定員標(biāo)準(zhǔn)上限的，按定員標(biāo)準(zhǔn)上限核算；實(shí)際人員數(shù)量小于定員標(biāo)準(zhǔn)下限的，按定員標(biāo)準(zhǔn)的下限核算。人均工資（含獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼）原則上據(jù)實(shí)核算，但最高不得超過(guò)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)（國(guó)有經(jīng)濟(jì)）平均工資水平的1.2倍;實(shí)際工資低于勞動(dòng)工資管理部門(mén)批準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照批準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)核算。人員工資總額按照核定的人員數(shù)量和人

7、均工資核算。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、住房公積金以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)提基數(shù)按照核定的相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)確定；工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的比例計(jì)提；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的計(jì)提比例按當(dāng)?shù)卣?guī)定的比例確定。第十二條供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的其他生產(chǎn)成本、費(fèi)用，原則上按有關(guān)財(cái)務(wù)制度和政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)核算。第十三條下列支出不得列入供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用：（一）對(duì)外投資支出；（二）為購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；（三）固定資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損、閑置和出售的凈損失；（四）滯納金、違約金、賠償金、罰款；（五）國(guó)家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的

8、其他支出。第十四條具有多種功能的綜合利用水利工程的共用資產(chǎn)和共同費(fèi)用，應(yīng)在各種不同功能之間進(jìn)行分?jǐn)?。分?jǐn)傢樞蚴牵菏紫仍诠娣?wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間進(jìn)行分?jǐn)?，再扣除其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)分?jǐn)偟牟糠郑贸龉┧畱?yīng)