水上航行警告和航行通告管理規(guī)定

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1、水上航行警告和航行通告管理規(guī)定（征求意見稿）第一條為規(guī)范水上航行警告和航行通告的管理，保障船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條船舶、設(shè)施、單位和人員，在中華人民共和國(guó)管轄海域和內(nèi)河通航水域申請(qǐng)、發(fā)布、接收、使用水上航行警告、航行通告，適用本規(guī)定。第三條　國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)主管全國(guó)航行警告和航行通告的管理工作，并按照職責(zé)分工承擔(dān)世界無線電航行警告國(guó)家協(xié)調(diào)人工作。直屬海事管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航行警告和航行通告的管理工作。分支海事管理機(jī)構(gòu)和

2、市級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)航行警告和航行通告的具體發(fā)布工作。第四條　遇下列情形，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行警告：（一）燈標(biāo)、浮標(biāo)或者其他助航標(biāo)志發(fā)生故障；（二）船舶或者其他物體沉沒；（三）設(shè)立或者改變助航標(biāo)志；5（四）拖帶大型設(shè)施或者移動(dòng)式平臺(tái)；（五）發(fā)現(xiàn)漂浮危險(xiǎn)物，如遺棄船舶、浮冰、集裝箱等；（六）開展搜救應(yīng)急行動(dòng)；（七）新發(fā)現(xiàn)的礁石、淺灘或者暗礁；（八）已公告的航道（路）發(fā)生意外改變或者中斷；（九）進(jìn)行水上水下活動(dòng)；（十）開展軍事演習(xí)、武器發(fā)射、航天任務(wù)等活動(dòng)；（十一）引起水平面、水位異常變化的海嘯、洪水等突發(fā)情況；（十二）無線電導(dǎo)航系統(tǒng)、岸基海上

3、遇險(xiǎn)與安全通信系統(tǒng)或者衛(wèi)星服務(wù)發(fā)生重大故障；（十三）海盜和武裝搶劫船只行為；（十四）其他可能威脅水上人命、環(huán)境或者船舶航行安全的情形。第五條　從事本規(guī)定第四條第（四）、（九）、（十）項(xiàng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)提前10日告知當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行警告。但是有特殊情況，經(jīng)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)認(rèn)定，需要立即發(fā)布航行警告的除外。船舶、設(shè)施和人員發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（五）、（七）、（十三）項(xiàng)等情形應(yīng)當(dāng)立即告知當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行警告。第六條5除特殊情況外，航行警告播發(fā)時(shí)間不超過42日。本規(guī)定第四條所述情形持續(xù)時(shí)間超過42日的，

4、同時(shí)發(fā)布航行通告。第七條遇下列情形的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布航行通告：（一）劃定、改動(dòng)或者撤銷航道、錨地；（二）設(shè)立、撤銷或者改變助航標(biāo)志；（三）設(shè)置或者撤除公用羅經(jīng)標(biāo)、消磁場(chǎng)；（四）設(shè)置或者撤除系船浮筒;（五）劃定、改動(dòng)或者撤銷禁航區(qū)、禁錨區(qū)、水底管線保護(hù)區(qū)；（六）劃定、改動(dòng)或者撤銷拋泥區(qū)、傾廢區(qū)、訓(xùn)練區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、安全作業(yè)區(qū)等；（七）橋梁、碼頭、閘壩以及其他永久性跨、臨、攔河（湖、海）構(gòu)筑物的凈空尺度等通航技術(shù)要素變更；（八）進(jìn)行水上水下活動(dòng)；（九）船舶或者其他物體沉沒；（十）其他可能長(zhǎng)期影響水上交通安全的情形。第八條從事本規(guī)定第七條第（三）、（四）、（

5、五）、（六）、（七）項(xiàng)等活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工或者區(qū)域設(shè)置完成后的7日內(nèi)告知當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。5從事本規(guī)定第七條第（八）項(xiàng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)提前10日告知當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告。第九條需要變更活動(dòng)時(shí)間或者改變活動(dòng)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，重新告知當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行警告、航行通告。第十條船舶及船員發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第四條、第七條所述情形且未收到相關(guān)航行警告、航行通告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即告知當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。第十一條航行警告應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，主要內(nèi)容包括影響航行安全的事件及其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)

6、準(zhǔn)。航行通告應(yīng)當(dāng)語(yǔ)句精煉、表述準(zhǔn)確，主要內(nèi)容包括影響航行安全的事件及其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容以及安全保障措施等。第十二條　沿海水域航行警告應(yīng)當(dāng)以無線電報(bào)或者無線電話的形式發(fā)布。內(nèi)河通航水域航行警告可以無線電報(bào)、無線電話、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、廣播或者電視等一種或者多種形式發(fā)布。航行通告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布單位門戶網(wǎng)站發(fā)布，還可以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公告、廣播或者電視等途徑發(fā)布。第十三條沿海水域航行警告由海事管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的時(shí)間、頻率和要求播發(fā)。內(nèi)河通航水域航行警告由海事管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定播發(fā)。5第十四條發(fā)布沿海水域航行通告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海軍航海保證部門提供有關(guān)資料并通報(bào)有關(guān)情

7、況。第十五條船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)建立航行警告和航行通告接收管理制度，并采取有效措施保存接收的信息。船舶、設(shè)施所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱所屬船舶航經(jīng)區(qū)域的航行通告和航行警告，發(fā)現(xiàn)影響船舶航行安全的情形，應(yīng)當(dāng)采取有效手段，及時(shí)通知所屬船舶、設(shè)施和人員。第十六條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備有關(guān)通信設(shè)備，指定專人定時(shí)接收航行警告。第十七條違反本規(guī)定第五條第一款、第八條規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正或者停止活動(dòng)，并可處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第十八條違反本規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生水上交通事故的，海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶、設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以三千元以

8、上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)船長(zhǎng)或者設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其他