從利益到公共利益的解析

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1、從利益到公共利益的解析　　一、利益　　利益，《辭?！返慕忉尀?，“1、好處。如：集體利益、個(gè)人利益。2、佛教用語(yǔ)。猶言功德，指有益于他人的事?！斗ㄈA文句記》：‘功德利益，一無(wú)而異。若分別者，自益名功德，他益名利益?！盵1]現(xiàn)實(shí)生活中，人們用作對(duì)自己有利之處，即好處，而非它益之物。英文的利益“interest”一詞來(lái)源于拉丁文“inreresse”。它是由inrer+esse”構(gòu)成的，原義為“處于……之中”，因?yàn)樵谄渲芯捅厝魂P(guān)心，產(chǎn)生興趣，直至認(rèn)識(shí)利害關(guān)系，即為利益?！恫既R克法律辭典》對(duì)利益的解釋說(shuō)，利益是以交換為目的的，在承諾某種作為或不作為后而得到的東西。在此承諾以前是不

2、能得到的;是“因疾病、無(wú)生活能力或失業(yè)等而從諸如社會(huì)保險(xiǎn)等政府計(jì)劃中得到的財(cái)政援助。”該辭典稱的利益是指法律利益即經(jīng)過(guò)法律調(diào)整的利益。但卻表明利益是主體所要求和得到的客觀事物。[2]葉必豐教授認(rèn)為，“利益是人們所追求的能滿足某種需要的事物?！盵3]霍爾馬赫認(rèn)為，利益是“我們每個(gè)人看作是對(duì)自己的幸福所不可缺少的東西”[4]。龐德認(rèn)為把個(gè)人的一些要求、愿望或需要稱為利益，認(rèn)為利益是“人們個(gè)別地或通過(guò)集團(tuán)、聯(lián)合或親屬關(guān)系，謀求滿足的一種需求或愿望，因而在安排各種人們關(guān)系和人們行為時(shí)必須將其估計(jì)進(jìn)去”。[5]龐德在此基礎(chǔ)上還把利益劃分“個(gè)人利益”、“公共利益”和“社會(huì)利益”。功利主

3、義者邊沁認(rèn)為利益就是福利，快樂(lè)是利益的代名詞。他認(rèn)為人生的規(guī)律就是“趨苦避樂(lè)”，正是這個(gè)“趨苦避樂(lè)”的人的本能，支配著人的一切行為，成為人生的目的。自然界把人類置于兩個(gè)至上的主人――苦與樂(lè)――的系統(tǒng)之下。苦與樂(lè)就是功利，“所謂功利，意指一種外物給當(dāng)事者求富避禍的那種特性，由于這種特性該外物就趨于產(chǎn)生福澤、利益、快樂(lè)、善或幸福(所有這些在目前情況下都是一回事)，或者防止對(duì)利益悠關(guān)之當(dāng)事者的禍患、痛苦、惡或不幸(這也都是一回事)。假如這里的當(dāng)事者是泛指整個(gè)社會(huì)，那么幸福就是社會(huì)的幸福;假如是具體指某一個(gè)人，那么幸福就是那個(gè)人的幸福?！盵6]　　德國(guó)學(xué)者認(rèn)為，“利益”在拉丁語(yǔ)中的

4、含義是在場(chǎng)、有份，是指主體對(duì)客體(其他人、事物或者關(guān)系)的參與(實(shí)在關(guān)聯(lián)性)。利益表現(xiàn)為某個(gè)特定的(精神或者物質(zhì))客體對(duì)主體具有意義，并且為主體自己或者其他評(píng)價(jià)者直接認(rèn)為、合理地假定或者承認(rèn)對(duì)有關(guān)主體的存在有價(jià)值(有用，必要、值得追求)。[7]20世紀(jì)初，又有德國(guó)學(xué)者把利益分為“主觀利益”與“客觀利益”兩類?！爸饔^利益”是指團(tuán)體內(nèi)各個(gè)成員之直接的利益，而“客觀的利益”是指超乎個(gè)人利益所具有之重大意義的事務(wù)、目的及目標(biāo)。[8]美國(guó)學(xué)者理查德.B.斯圖而特將利益分為實(shí)質(zhì)利益、意識(shí)形態(tài)的利益和法律實(shí)施的利益三種。實(shí)質(zhì)利益是指與其經(jīng)濟(jì)保障或身體健康有關(guān)的利益。意識(shí)形態(tài)的利益是指?jìng)€(gè)人

5、維系其道德或宗教原則的利益。法律實(shí)施的利益是一個(gè)國(guó)家的公民對(duì)法律得到正當(dāng)遵循的普遍關(guān)懷。[9]　　借鑒學(xué)者們的理解，我們認(rèn)為，利益首先是指主體與客體間的一種關(guān)系。主體是人，客體是物，一種能滿足主體需要的物。這種物是一種客觀存在，這種能滿足人們需要的物可以歸納為以下幾類：1、物理意義上的物。這種物可能是有形的，如車輛、房屋等，也可能是無(wú)形的，如電力、天然氣等。2、人身。人可以是利益的主體，也可以是利益的客體。人身是由各個(gè)生理器官組成的生理整體(有機(jī)體)，它是人的物質(zhì)形態(tài)，也是人精神利益的體現(xiàn)。雖然人身作為利益客體在某些方面可能不為法律、道德所容許，但不能否認(rèn)它的這種特性。3、

6、精神產(chǎn)品。又稱為智力成果。它是人類大腦思維的成果，無(wú)形的，可以通過(guò)一定的介質(zhì)表達(dá)、記載。精神產(chǎn)品不同于主觀的精神活動(dòng)本身，它是精神活動(dòng)的結(jié)果，是精神活動(dòng)的物化。精神活動(dòng)本身是非物質(zhì)性的，不能作為利益的客體。4、行為結(jié)果。人們行為的結(jié)果有兩種情況：一是物化結(jié)果，即行為凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。二是沒(méi)有物化結(jié)果，僅表現(xiàn)為一定的過(guò)程。此過(guò)程也可以滿足他人的某種精神或物質(zhì)需要?！　×硪环矫?，利益是主體對(duì)客體的一種價(jià)值判斷，是客體對(duì)主體的價(jià)值，是客體的機(jī)能，即能滿足主體的需要、愿望或要求。也就是說(shuō)對(duì)人們是有用的，這里的主體是人，滿足的是人的需要。如果一個(gè)物能滿足其他物的需

7、要，也可以說(shuō)它是有用的，但這不是法律上的利益，法律規(guī)范的人與人的關(guān)系，而非物與物間的關(guān)系。人們的需要多種多樣。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛根據(jù)其重要性和發(fā)生的先后次序，把人們的需要分為階梯狀的五類：1、生理需要2、安全需要3、社會(huì)交往和歸屬的需要。4、尊重需要5、成就需要。并認(rèn)為只有在低層次的需要得到滿足后，才會(huì)發(fā)生高層次的需要。但這也不是絕對(duì)的，不同層次的需要有時(shí)也會(huì)有交叉?！　≡僖环矫?，利益具有多變性。利益是主體與客體的關(guān)系，是主體對(duì)客體的價(jià)值判斷。在作出價(jià)值判斷時(shí)，離不開(kāi)主體判斷的主觀性，離不開(kāi)個(gè)人的好惡感覺(jué)。利益內(nèi)容