可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案

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1、《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案》財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定對(duì)納入示范的城市，中央財(cái)政將予以專項(xiàng)補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為每個(gè)示范城市5,000萬(wàn)元，具體根據(jù)2年內(nèi)應(yīng)用面積、推廣技術(shù)類型、能源替代效果、能力建設(shè)情況等因素綜合核定，切塊到省。推廣應(yīng)用面積大，技術(shù)類型先進(jìn)適用，能源替代效果好，能力建設(shè)突出，資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，將相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度，每個(gè)示范城市資金補(bǔ)助最高不超過(guò)8,000萬(wàn)元；相反，將相應(yīng)調(diào)減補(bǔ)助額度。實(shí)施方案具體如下：可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市示范的重要意義近年來(lái)，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織實(shí)

2、施的可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，取得良好的政策效果，可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)水平不斷提升，應(yīng)用面積迅速增加，部分地區(qū)已呈現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用勢(shì)頭。為進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，更好地推動(dòng)可再生能源在建筑領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，將組織開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用城市級(jí)示范。開(kāi)展城市示范，有利于發(fā)揮地方政府的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等配套能力建設(shè)，形成推廣可再生能源建筑應(yīng)用的有效模式；有助于拉動(dòng)可再生能源應(yīng)用市場(chǎng)需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控目標(biāo)。二、示范城市申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序及審核確認(rèn)（一）申請(qǐng)示范城市應(yīng)具備的條件。

3、申請(qǐng)示范的城市是指地級(jí)市（包括區(qū)、州、盟）、副省級(jí)城市；直轄市可作為獨(dú)立申報(bào)單位，也可組織本轄區(qū)地級(jí)市區(qū)申報(bào)示范城市。1．已對(duì)本地區(qū)太陽(yáng)能、淺層地能等可再生資源進(jìn)行評(píng)估，具備較好的可再生能源應(yīng)用條件。2．已制定可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃。3．已制定近2年的可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案，詳細(xì)說(shuō)明在今后2年可以實(shí)施的項(xiàng)目情況，做到項(xiàng)目落實(shí)，并說(shuō)明項(xiàng)目基本情況，包括工程應(yīng)用的技術(shù)類型、應(yīng)用面積、實(shí)施期限等，并填寫《可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目備案表》。4．在今后2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積應(yīng)具備一定規(guī)模，其中：地級(jí)市（包括區(qū)、州、盟）應(yīng)用

4、面積不低于200萬(wàn)平方米，或應(yīng)用比例不低于30%；直轄市、副省級(jí)城市應(yīng)用面積不低于300萬(wàn)平方米。新增可再生能源建筑應(yīng)用面積包括新增的新建（含改擴(kuò)建）建筑應(yīng)用可再生能源的面積以及既有建筑改造中應(yīng)用可再生能源的面積，具體將根據(jù)不同技術(shù)類型應(yīng)用面積計(jì)算確定，計(jì)算公式為：新增可再生能源建筑應(yīng)用面積=太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×0.5+地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1+太陽(yáng)能供熱制冷系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5+太陽(yáng)能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5。地源熱泵包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用比例指2

5、年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積與新建（含改擴(kuò)建）建筑面積之比。5．可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行管理等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或圖集基本健全，具備一定的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。6．優(yōu)先支持已出臺(tái)促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)的城市。（二）示范城市申請(qǐng)程序。1.申請(qǐng)示范的城市財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門編寫實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。2.省級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)各市申報(bào)材料進(jìn)行匯總和初審后，擇優(yōu)選擇備選城市，并于每年5月31日前聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（2009年申報(bào)截止日期為8月31日）。每個(gè)?。ㄗ?/p>

6、治區(qū)、直轄市）申請(qǐng)示范的地級(jí)市原則上不超過(guò)3個(gè)。（三）示范城市審核確認(rèn)。財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織對(duì)各地上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，綜合考慮項(xiàng)目落實(shí)程度、今后2年內(nèi)推廣應(yīng)用面積、技術(shù)先進(jìn)適用性、城市能力具備條件、機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)程度等因素，選擇確定納入示范的城市。對(duì)于逾期上報(bào)的城市示范申請(qǐng)，將不予受理。三、中央財(cái)政支持城市示范的方式及有關(guān)要求（一）綜合考量，切塊下達(dá)。對(duì)納入示范的城市，中央財(cái)政將予以專項(xiàng)補(bǔ)助。資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為每個(gè)示范城市5,000萬(wàn)元，具體根據(jù)2年內(nèi)應(yīng)用面積、推廣技術(shù)類型、能源替代效果、能力建設(shè)情況等因素綜合核定，切塊到省。推

7、廣應(yīng)用面積大，技術(shù)類型先進(jìn)適用，能源替代效果好，能力建設(shè)突出，資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，將相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度，每個(gè)示范城市資金補(bǔ)助最高不超過(guò)8,000萬(wàn)元；相反，將相應(yīng)調(diào)減補(bǔ)助額度。（二）創(chuàng)新機(jī)制，放大效應(yīng)。各地應(yīng)創(chuàng)新補(bǔ)助資金使用方式，立足引導(dǎo)社會(huì)資金投入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，可綜合采用財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資本金注入、設(shè)立種子基金等方式，放大資金使用效益。補(bǔ)助資金主要用于工程項(xiàng)目建設(shè)及配套能力建設(shè)兩個(gè)方面，其中，用于可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目的資金原則上不得低于總補(bǔ)助的90%，用于配套能力建設(shè)的資金，主要用于標(biāo)準(zhǔn)制訂、能效檢測(cè)等。（三

8、）分批撥付，追蹤問(wèn)效。中央財(cái)政補(bǔ)助資金分三年撥付，第一年，根據(jù)城市申報(bào)應(yīng)用面積等因素測(cè)算補(bǔ)助資金總額，按測(cè)算資金的60%撥付補(bǔ)助資金；后兩年根據(jù)示范城市完成的工作進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。（四）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格監(jiān)管。各地財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要