可再生能源建筑應(yīng)用城市示范方案

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1、《關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案的通知》財建［20091305號2009-7-10各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、建設(shè)局：根據(jù)《可再生能源法》，為落實國務(wù)院節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，推動可再生能源在城市建筑領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范工作。為指導(dǎo)開展示范工作，我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案財政部住房和

2、城鄉(xiāng)建設(shè)部二OO九年七月六日可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案為貫徹國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排戰(zhàn)略部署，深入做好建筑節(jié)能工作，加快可再生能源在城市建筑領(lǐng)域應(yīng)用，將開展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范（以下簡稱城市示范），現(xiàn)提出如下實施方案。一、充分認(rèn)識開展城市示范的重要意義近年來，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織實施的可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，取得良好的政策效果，可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)水平不斷提升，應(yīng)用面積迅速增加，部分地區(qū)已呈現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用勢頭。為進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，更好地推動可再生能源在建筑領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，將組織開展可再生能源建筑應(yīng)

3、用城市級示范。開展城市示范，有利于發(fā)揮地方政府的積極性和主動性，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等配套能力建設(shè)，形成推廣可再生能源建筑應(yīng)用的有效模式；有助于拉動可再生能源應(yīng)用市場需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于促進(jìn)實現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)"的宏觀調(diào)控目標(biāo)。二.示范城市申請條件.程序及審核確認(rèn)（一）申請示范城市應(yīng)具備的條件。申請示范的城市是指地級市（包括區(qū)、州、盟）、副省級城市；直轄市可作為獨立申報單位，也可組織本轄區(qū)地級市區(qū)申報示范城市。1.已對本地區(qū)太陽能、淺層地能等可再生資源進(jìn)行評估，具備較好的可再生能源應(yīng)用條件。2.已制定可再生能

4、源建筑應(yīng)用專項規(guī)劃。3.已制定近2年的可再生能源建筑應(yīng)用實施方案（編寫提綱見附1）,詳細(xì)說明在今后2年可以實施的項目情況，做到項目落實，并說明項目基本情況，包括工程應(yīng)用的技術(shù)類型、應(yīng)用面積、實施期限等，并填寫《可再生能源建筑應(yīng)用工程項目備案表》（詳見附2）。1.在今后2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積應(yīng)具備一定規(guī)模，其中：地級市（包括區(qū)、州、盟）應(yīng)用面積不低于200萬平方米，或應(yīng)用比例不低于30%;直轄市、副省級城市應(yīng)用面積不低于300萬平方米。新增可再生能源建筑應(yīng)用面積包括新增的新建（含改擴(kuò)建）建筑應(yīng)用可再生能源的面積

5、以及既有建筑改造中應(yīng)用可再生能源的面積，具體將根據(jù)不同技術(shù)類型應(yīng)用面積計算確定，計算公式為：新增可再生能源建筑應(yīng)用面積=太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積X0-5+地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積X1+太陽能供熱制冷系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積X1?5+太陽能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積X1?5。地源熱泵包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)。可再生能源建筑應(yīng)用比例指2年內(nèi)新增可再生能源建筑應(yīng)用面積與新建（含改擴(kuò)建）建筑面積之比。1.可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計、強(qiáng)工、驗收、運行管理等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或圖集基本健全，具備一定的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基

6、礎(chǔ)。2.優(yōu)先支持已出臺促進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用政策法規(guī)的城市。（二）示范城市申請程序。1.申請示范的城市財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門編寫實施方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后報送省級財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。1.省級財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對各市申報材料進(jìn)行匯總和初審后，擇優(yōu)選擇備選城市，并于每年5月31日前聯(lián)合上報財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（2009年申報截止日期為8月31日）。每個省（自治區(qū)、直轄市）申請示范的地級市原則上不超過3個。（三）示范城市審核確認(rèn)。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織對各地上報的申報材料進(jìn)行審查，綜合考慮項目落實程

7、度、今后2年內(nèi)推廣應(yīng)用面積、技術(shù)先進(jìn)適用性、城市能力具備條件、機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)程度等因素，選擇確定納入示范的城市。對于逾期上報的城市示范申請，將不予受理。三、中央財政支持城市示范的方式及有關(guān)要求（一）綜合考量，切塊下達(dá)。對納入示范的城市，中央財政將予以專項補助。資金補助基準(zhǔn)為每個示范城市5000萬元，具體根據(jù)2年內(nèi)應(yīng)用面積、推廣技術(shù)類型、能源替代效果、能力建設(shè)情況等因素綜合核定，切塊到省。推廣應(yīng)用面積大，技術(shù)類型先進(jìn)適用，能源替代效果好，能力建設(shè)突出，資金運用實現(xiàn)創(chuàng)新，將相應(yīng)調(diào)增補助額度，每個示范城市資金補助最高不超過80

8、00萬元；相反，將相應(yīng)調(diào)減補助額度。（二）創(chuàng)新機(jī)制，放大效應(yīng)。各地應(yīng)創(chuàng)新補助資金使用方式，立足引導(dǎo)社會資金投入，充分發(fā)揮市場機(jī)制，可綜合采用財政補助、貸款貼息、以獎代補、資本金注入、設(shè)立種子基金等方式，放大資金使用效益。補助資金主要用于工程項目建設(shè)及配套能力建設(shè)兩個方面，其中，用于可再生能源建筑應(yīng)用工程項目的資金原則上不得低于總補