救災捐贈管理辦法60661

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1、名　　稱：救災捐贈管理辦法文　　號：民政部令第35號頒布單位：民政部頒布日期：2008-4-28實施日期：2008-4-28有效性：有效專業(yè)分類：民商法　　　　　正　　文：　　《救災捐贈管理辦法》已經(jīng)2007年10月26日第二次部務會議原則通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。部長：李學舉二〇〇八年四月二十八日救災捐贈管理辦法第一章總　則　　第一條為了規(guī)范救災捐贈活動，加強救災捐贈款物的管理，保護捐贈人、救災捐贈受贈人和災區(qū)受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《國家自然災害救助應急預案》，制定本辦法?！　〉诙l在發(fā)生自然災害時，救災募捐主體開展募捐活動，以及

2、自然人、法人或者其他組織向救災捐贈受贈人捐贈財產(chǎn)，用于支援災區(qū)、幫助災民的，適用本辦法?！　”巨k法所稱救災募捐主體是指在縣級以上人民政府民政部門登記的具有救災宗旨的公募基金會?！　〉谌龡l本辦法所稱救災捐贈受贈人包括：　?。ㄒ唬┛h級以上人民政府民政部門及其委托的社會捐助接收機構(gòu)；　?。ǘ┙?jīng)縣級以上人民政府民政部門認定的具有救災宗旨的公益性民間組織；　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織?！　〉谒臈l救災捐贈應當是自愿和無償?shù)?，禁止強行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動?！　〉谖鍡l救災捐贈款物的使用范圍：　?。ㄒ唬┙鉀Q災民衣、食、住、醫(yī)等生活困難；　?。ǘ┚o急搶救、

3、轉(zhuǎn)移和安置災民；　　（三）災民倒塌房屋的恢復重建；　?。ㄋ模┚栀浫酥付ǖ呐c救災直接相關(guān)的用途；　?。ㄎ澹┙?jīng)同級人民政府批準的其他直接用于救災方面的必要開支?！　〉诹鶙l國務院民政部門負責管理全國救災捐贈工作?！　】h級以上地方人民政府民政部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災捐贈工作?！　〉谄邨l對于在救災捐贈中有突出貢獻的自然人、法人或者其他組織，縣級以上人民政府民政部門可以予以表彰。對捐贈人進行公開表彰，應當事先征求捐贈人的意見。第二章　組織捐贈與募捐　　第八條國務院民政部門可以根據(jù)災情組織開展跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災捐贈活動，縣級以上地方人民政府民政部門按照部署組織實施

4、?！　〗?jīng)同級人民政府批準，縣級以上地方人民政府民政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的救災捐贈活動，但不得跨區(qū)域開展?！　≡诳h級以上地方人民政府民政部門開展的救災捐贈活動中，同級人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門、各單位在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)組織實施?！　〉诰艞l　開展義演、義賽、義賣等大型救災捐贈和募捐活動，舉辦單位應當在活動結(jié)束后30日內(nèi)，報當?shù)厝嗣裾裾块T備案。備案內(nèi)容包括：舉辦單位、活動時間、地點、內(nèi)容、方式及款物用途等?！　〉谑畻l　具有救災宗旨的公募基金會，可以依法開展救災募捐活動，但在發(fā)生自然災害時所募集的資金不得用于增加原始基金。第三章接受捐贈　　第十一條縣級以上人民

5、政府民政部門接受救災捐贈款物，根據(jù)工作需要可以指定社會捐助接收機構(gòu)、具有救災宗旨的公益性民間組織組織實施?！　∴l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級市、市轄區(qū))人民政府委托，可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災捐贈款物。代收的捐贈款物應當及時轉(zhuǎn)交救災捐贈受贈人?！　〉谑l救災捐贈受贈人應當向社會公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號等?！　〉谑龡l自然人、法人或者其他組織可以向救災捐贈受贈人捐贈其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)?！　》ㄈ嘶蛘咂渌M織捐贈其自產(chǎn)或者外購商品的，需要享受稅收優(yōu)惠政策的，應當提供相應的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料?！　　　〉谑臈l救災捐贈

6、受贈人接受救災捐贈款物時，應當確認銀行票據(jù)，當面清點現(xiàn)金，驗收物資。捐贈人所捐款物不能當場兌現(xiàn)的，救災捐贈受贈人應當與捐贈人簽訂載明捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的捐贈協(xié)議?！　【栀浫司栀浀氖称贰⑺幤?、生物化學制品應當符合國家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。?　第十五條救災捐贈受贈人接受救災捐贈款物后，應當向捐贈人出具符合國家財務、稅收管理規(guī)定的接收捐贈憑證?！　〉谑鶙l　對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災捐贈，捐贈人憑捐贈憑證享受稅收優(yōu)惠政策，具體按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四章境外救災捐贈　　第十七條國務院民政部門負責對境外通報災情，表明接受境外救災

7、捐贈的態(tài)度，確定受援區(qū)域?！　〉谑藯l國務院民政部門負責接受境外對中央政府的救災捐贈?！　】h級以上地方人民政府民政部門負責接受境外對地方政府的救災捐贈。　　具有救災宗旨的公益性民間組織接受境外救災捐贈，應當報民政部門備案?！　》伞⑿姓ㄒ?guī)另有規(guī)定的除外。?　　第十九條救災捐贈受贈人接受的外匯救災捐贈款按國家外匯管理規(guī)定辦理?！　〉诙畻l境外救災捐贈物資的檢驗、檢疫、免稅和入境，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理?！　〉诙粭l對免稅進口的救災捐贈物資不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、出售、出租或者移作他用。第五章救災捐贈款物的管理和使用