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1、救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法大 中 小 紅 綠 藍(lán) 黑 打印 中華人民共和國(guó)民政部令 第 35 號(hào) 《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》已經(jīng)2007年10月26日第二次部務(wù)會(huì)議原則通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 部 長(zhǎng) 李學(xué)舉 二〇〇八年四月二十八日 救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法?！ 〉诙l 在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)募捐主體開(kāi)展募捐活動(dòng)，以及自然人、法人或
2、者其他組織向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于支援災(zāi)區(qū)、幫助災(zāi)民的，適用本辦法?！ ”巨k法所稱救災(zāi)募捐主體是指在縣級(jí)以上人民政府民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)?！ 〉谌龡l 本辦法所稱救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人包括： ?。ㄒ唬┛h級(jí)以上人民政府民政部門及其委托的社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)； ?。ǘ┙?jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織； ?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織?！ 〉谒臈l 救災(zāi)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)模箯?qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。 第五條 救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用范圍： ?。ㄒ唬┙鉀Q災(zāi)民衣、食、住、
3、醫(yī)等生活困難； ?。ǘ┚o急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民； （三）災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建； ?。ㄋ模┚栀?zèng)人指定的與救災(zāi)直接相關(guān)的用途； ?。ㄎ澹┙?jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的其他直接用于救災(zāi)方面的必要開(kāi)支?！ 〉诹鶙l 國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)工作?！ 】h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)工作?！ 〉谄邨l 對(duì)于在救災(zāi)捐贈(zèng)中有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織，縣級(jí)以上人民政府民政部門可以予以表彰。對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行公開(kāi)表彰，應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)?！ 〉诙隆〗M織捐贈(zèng)與募捐 第八條 國(guó)務(wù)院民政部門可以根據(jù)災(zāi)情組織開(kāi)展跨省
4、(自治區(qū)、直轄市)或者全國(guó)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門按照部署組織實(shí)施?！ 〗?jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，但不得跨區(qū)域開(kāi)展?！ ≡诳h級(jí)以上地方人民政府民政部門開(kāi)展的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中，同級(jí)人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門、各單位在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)組織實(shí)施?！ 〉诰艞l 開(kāi)展義演、義賽、義賣等大型救災(zāi)捐贈(zèng)和募捐活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T備案。備案內(nèi)容包括：舉辦單位、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式及款物用途等?！ 〉谑畻l 具有救災(zāi)宗旨的
5、公募基金會(huì)，可以依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，但在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)所募集的資金不得用于增加原始基金?！ 〉谌隆〗邮芫栀?zèng) 第十一條 縣級(jí)以上人民政府民政部門接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物，根據(jù)工作需要可以指定社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實(shí)施?！ ∴l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))人民政府委托，可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈(zèng)款物。代收的捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人?！ 〉谑l 救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號(hào)等?！ 〉谑龡l 自然人、法人或者其他組
6、織可以向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人捐贈(zèng)其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)?！ 》ㄈ嘶蛘咂渌M織捐贈(zèng)其自產(chǎn)或者外購(gòu)商品的，需要享受稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料?！ 〉谑臈l 救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù)，當(dāng)面清點(diǎn)現(xiàn)金，驗(yàn)收物資。捐贈(zèng)人所捐款物不能當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)的，救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂載明捐贈(zèng)款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容的捐贈(zèng)協(xié)議?！ 【栀?zèng)人捐贈(zèng)的食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定?！ 〉谑鍡l 救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具符
7、合國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈(zèng)憑證。 第十六條 對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災(zāi)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人憑捐贈(zèng)憑證享受稅收優(yōu)惠政策，具體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 第四章 境外救災(zāi)捐贈(zèng) 第十七條 國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)對(duì)境外通報(bào)災(zāi)情，表明接受境外救災(zāi)捐贈(zèng)的態(tài)度，確定受援區(qū)域?！ 〉谑藯l 國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)接受境外對(duì)中央政府的救災(zāi)捐贈(zèng)?！ 】h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)接受境外對(duì)地方政府的救災(zāi)捐贈(zèng)?！ 【哂芯葹?zāi)宗旨的公益性民間組織接受境外救災(zāi)捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案?！ 》?、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第十九條 救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受的外匯救災(zāi)
8、捐贈(zèng)款按國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理?！ 〉诙畻l 境外救災(zāi)捐贈(zèng)物資的檢驗(yàn)、檢疫、免稅和入境，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十一條 對(duì)免稅進(jìn)口的救災(zāi)捐贈(zèng)物資不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、出售、出租或者移作他用。 第五章 救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理和使用
