湖南地區(qū)婁底市婁星區(qū)

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1、湖南省婁底市婁星區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020）婁底市婁星區(qū)人民政府二〇一一年十二月目錄前言1一、現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)1（一）區(qū)域概況1（二）林地保護(hù)利用現(xiàn)狀7（三）林地管理評(píng)價(jià)11二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)15（一）指導(dǎo)思想與原則15（二）編制依據(jù)17（三）規(guī)劃期限與范圍19（四）規(guī)劃目標(biāo)19（五）規(guī)劃任務(wù)21三、區(qū)域布局與利用結(jié)構(gòu)22（一）區(qū)域布局22（二）利用結(jié)構(gòu)32四、林地保護(hù)規(guī)劃33（一）林地保護(hù)分級(jí)34（二）森林保護(hù)36（三）補(bǔ)充林地39（四）用途管制40五、林地利用規(guī)劃44（一）林地質(zhì)量分等44（二）林業(yè)重點(diǎn)工程用地規(guī)劃46（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)48（四）林地生產(chǎn)力規(guī)劃51六、實(shí)行

2、區(qū)域差別管理52（一）區(qū)域功能定位52（二）區(qū)域差別管理56（三）強(qiáng)化調(diào)控57七、規(guī)劃實(shí)施的保障措施58（一）完善規(guī)劃體系58（二）健全林地管理制度59（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)61附表1湖南省婁底市婁星區(qū)林地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表2湖南省婁底市婁星區(qū)林地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表3湖南省婁底市婁星區(qū)國家級(jí)公益林地分保護(hù)等級(jí)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表ii4湖南省婁底市婁星區(qū)林地質(zhì)量等級(jí)統(tǒng)計(jì)表5湖南省婁底市婁星區(qū)林地及森林面積規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表6湖南省婁底市婁星區(qū)林地利用方向規(guī)劃面積統(tǒng)計(jì)表7湖南省婁底市婁星區(qū)國家級(jí)公益林地規(guī)劃面積統(tǒng)計(jì)表8湖南省婁底市婁星區(qū)林地保護(hù)等級(jí)面積統(tǒng)計(jì)表ii前言為了明確生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展空間，落實(shí)林地用途管制，優(yōu)化林地

3、結(jié)構(gòu)布局，提高林地利用效益，奠定林地科學(xué)管理的基礎(chǔ)，確保如期實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家林業(yè)局和湖南省林業(yè)廳的統(tǒng)一安排部署，按照《湖南省縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制辦法》的要求，婁底市婁星區(qū)于2011年7-12月組織專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍編制了《湖南省婁底市婁星區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃框架（2010-2020年）》。婁底市婁星區(qū)地處湘中腹地，是地級(jí)婁底市行政中心所在地。婁星區(qū)行政區(qū)劃為3個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)辦事處，即樂坪辦事處、花山辦事處、黃泥塘辦事處、長青辦事處、大科辦事處、杉山鎮(zhèn)、萬寶鎮(zhèn)、茶元鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)、百畝鄉(xiāng)、小碧鄉(xiāng)、雙江鄉(xiāng)。共有152個(gè)行政村，44個(gè)社

4、區(qū)。為了切實(shí)搞好林地落界工作，婁底市婁星區(qū)成立了林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長牽頭，組成單位包括國土、規(guī)劃、林業(yè)、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、農(nóng)辦、統(tǒng)計(jì)、旅游、交通等職能部門和婁星產(chǎn)業(yè)園、萬寶新區(qū)等，各部門通力合作；編制了詳細(xì)的工作方案，并聘請(qǐng)具有甲級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)組織的婁底市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)作為具體編制單位；2011年6月省市動(dòng)員會(huì)以后，迅速啟動(dòng)該項(xiàng)工作，7月完成隊(duì)伍組織、技術(shù)培訓(xùn)、前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)資料收集，并召開了多次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，9月完成小班落界、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查和各部門資料收集工作，同時(shí)進(jìn)行框架編制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月完成框架的基本編制工作，并于712月20日在政府組

5、織的框架評(píng)審會(huì)上通過了框架評(píng)審，框架經(jīng)報(bào)省同意后，12月底完成了文本編制和編制說明的編制工作，圖、表等的編制工作也同時(shí)完成。本規(guī)劃以2009年森林資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過林地落界和現(xiàn)場補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)更新，作為編制本規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。規(guī)劃期限為10年，即2010-2020年。本規(guī)劃編制的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為《湖南省縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制辦法》。7一、現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)（一）區(qū)域概況1．自然地理概況（1）地理位置婁星區(qū)地處湘中腹地，是地級(jí)婁底市行政中心所在地，位于東經(jīng)111°53′至112°07′，北緯27°35′至27°53′之間。東鄰湘鄉(xiāng)市，南接雙峰縣，西毗漣源市，北界長沙市寧鄉(xiāng)縣。東西長

6、23.9公里，南北寬42.2公里，總面積35044.0公頃，約占湖南省總面積的0.17%。（2）地形地貌婁星區(qū)地處雪峰山脈向洞庭湖平原過渡的丘陵地帶，北部高山聳立，峰巒疊嶂，西部丘陵、高崗崛起，南部低山、丘陵起伏，中部及東部低平寬闊。形成北、西、南三面高且向東傾斜的近似馬蹄形地勢。境內(nèi)最高海拔洪家大山875.9米，最低海拔白鷺灣吉祥寺85米，相對(duì)高差790.9米。平均海拔185米，平地與丘崗地占三分之二。地質(zhì)屬湘中新華夏構(gòu)造體系。（3）河流水系區(qū)內(nèi)有大小河流52條，漣水為湘江一級(jí)支流，孫水和碧水屬湘江二級(jí)支流。漣水在境內(nèi)流程為35公里，孫水境內(nèi)流程28.7公里，發(fā)源于本區(qū)境內(nèi)雙江鄉(xiāng)的碧

7、水境內(nèi)流程為30公里。漣水、孫水、碧水呈支狀體系分別從西北、西南、正北匯合于東部，流入大型水庫水府廟水庫，經(jīng)雙峰、湘鄉(xiāng)、湘潭注入湘江。境內(nèi)有新建成的省重點(diǎn)中型水利工程雙江水庫，它是婁底市婁星區(qū)境內(nèi)最大最有名氣的大水庫。水庫四面山山相連，綠樹成萌，山青鳥鳴，風(fēng)景秀麗，7是登山垂釣休閑養(yǎng)性的好地方。水庫工程總投資8845.41萬元，水庫容量1546萬立方米，是一座以灌溉為主，給合供水，防洪，旅游等功能的中型水利工程，水庫能灌溉面積5萬余畝，可滿足漣