中國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀與政策體系-環(huán)境

《中國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀與政策體系-環(huán)境》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、健全建筑節(jié)能政策，推進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展發(fā)表于《中國(guó)建設(shè)動(dòng)態(tài)》2007/5內(nèi)容摘要：我國(guó)建筑耗能與工業(yè)耗能、交通耗能一起構(gòu)成我國(guó)能源消耗的三大主要部門(mén)，而且隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上升趨勢(shì)。為此，我國(guó)建筑能耗成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)的巨大挑戰(zhàn)。本文在分析我國(guó)建筑節(jié)能現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)及目前我國(guó)推進(jìn)建筑節(jié)能的主要政策制度基礎(chǔ)上，探討了目前促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展存在的政策制度障礙，并提出了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展政策建議。關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能，政策建議，我國(guó)可持續(xù)建筑已成為聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展署和聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部推進(jìn)的馬拉喀什進(jìn)程2002年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展首

2、腦峰會(huì)上，可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)（SCP）被列入重要議題，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署和聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部一直積極推動(dòng)和支持制訂區(qū)域和各國(guó)SCP戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)該領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際合作-即所謂的馬拉喀什進(jìn)程，并成立了馬拉喀什課題組。馬拉喀什課題組是由一些國(guó)家牽頭的自愿倡議，這些國(guó)家與其他合作伙伴共同承諾開(kāi)展一系列活動(dòng)，以支持實(shí)施馬拉喀什進(jìn)程的具體項(xiàng)目。迄今為至，已經(jīng)成立了下列課題組：與非洲合作（德國(guó)）、可持續(xù)產(chǎn)品（英國(guó)）、可持續(xù)生活方式（瑞典）、可持續(xù)采購(gòu)（瑞士）、可持續(xù)旅游（法國(guó)）、可持續(xù)建筑和建設(shè)（芬蘭）、可持續(xù)消費(fèi)教育（意大利）。的重要議題之一，且在馬拉喀什課題組下以芬蘭為牽頭國(guó)成立了可

3、持續(xù)建筑課題小組。全球各國(guó)尤其發(fā)達(dá)國(guó)家政府早已采取了相應(yīng)政策措施，促進(jìn)可持續(xù)建筑的發(fā)展。建筑節(jié)能是可持續(xù)建筑的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容。近幾年來(lái)，我國(guó)建筑節(jié)能也隨著可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)的發(fā)展從理念不斷地走向了實(shí)踐示范，成為了我國(guó)政府建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境型社會(huì)的重要舉措。但由于我國(guó)建筑節(jié)能起步較晚，且目前我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，因此建筑節(jié)能面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為此，我國(guó)應(yīng)該在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和健全我國(guó)建筑節(jié)能政策制度，全面推進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能的發(fā)展。一、我國(guó)建筑節(jié)能現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)工業(yè)耗能、交通耗能和建筑耗能是我國(guó)能源消耗的三大主要領(lǐng)域，尤其是建筑耗能隨著建筑

4、總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上升趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，我國(guó)建筑能耗成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能戰(zhàn)略目標(biāo)的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也預(yù)示著我國(guó)擁有著巨大的建筑節(jié)能潛力。（一）我國(guó)建筑能耗現(xiàn)狀從靜態(tài)看，目前我國(guó)城鄉(xiāng)既有建筑約400億平方米(其中城市約140億平方米)，其中只有3.2億平方米房屋是節(jié)能建筑，不到全國(guó)既有建筑的1%。我國(guó)單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍。2003年，我國(guó)城鄉(xiāng)建筑竣工面積達(dá)20.3億平方米(其中城鎮(zhèn)12.7億平方米)，其中節(jié)能建筑面積不到1億平方米，尚不足竣工建筑的5%。目前我國(guó)每年建筑能耗達(dá)3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會(huì)終端能耗總量的27.6%，而建筑用

5、能對(duì)全國(guó)溫室氣體排放“貢獻(xiàn)率”就達(dá)到25%。從動(dòng)態(tài)看，我國(guó)目前處于建設(shè)鼎盛時(shí)期，每年建成的房屋面積高達(dá)16億至20億平方米，超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家年建成建筑面積的總和，而97%以上是高能耗建筑。我國(guó)建筑能耗總量正呈逐年上升趨勢(shì)，在能源總消費(fèi)量中所占的比例從20世紀(jì)70年代末的10%，已上升到近年的27.6%%。（二）我國(guó)建筑能耗發(fā)展趨勢(shì)目前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，以現(xiàn)在的建設(shè)速度發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)高耗能建筑的面積將達(dá)到700億平方米，如果延續(xù)目前的建筑能耗狀況，每年將消耗1.2萬(wàn)億度電和4.1億噸標(biāo)煤，接近目前全國(guó)建筑能耗的3倍，加之建材的生產(chǎn)

6、能耗16.7%，約占全社會(huì)總能耗的46.7%。7同時(shí)，隨著人民生活水平的逐步提高，對(duì)住宅的舒適度要求也越來(lái)越高，將增加采暖和空調(diào)設(shè)施，建筑能耗必將大幅度增加，建筑能耗占總能耗的比重也會(huì)越來(lái)越大。尤其我國(guó)北方城鎮(zhèn)采暖能耗、大型公共建筑能耗以及長(zhǎng)江流域取暖能耗將使我國(guó)建筑節(jié)能形勢(shì)更加嚴(yán)峻。因此，建筑節(jié)能是我國(guó)保證國(guó)家能源安全和建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。（三）我國(guó)建筑節(jié)能潛力與重點(diǎn)從總體上看，我國(guó)建筑節(jié)能潛力很大。每年城鄉(xiāng)新建建筑竣工面積約為15至20億平米，預(yù)計(jì)到2020年底，全國(guó)房屋建筑面積將新增250至300億平米；如果新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

7、，逐步推行既有建筑節(jié)能改造，預(yù)計(jì)到2020年，每年可節(jié)約4200億度電和2.6億噸標(biāo)煤，減少CO2等溫室氣體排放量8.46億噸。從以上態(tài)勢(shì)，可以看出我國(guó)建筑節(jié)能挑戰(zhàn)和潛力同在。我國(guó)建筑節(jié)能的重點(diǎn)是北方地區(qū)采暖用能和大型公共建筑耗電兩部分。第一，北方城鎮(zhèn)采暖能耗：我國(guó)北方城鎮(zhèn)采暖能耗占全國(guó)建筑總能耗的36%，為建筑能源消耗的最大組成部分。單位面積采暖平均能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為20kg/m2·年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的2～4倍；第二，大型公共建筑耗電：據(jù)調(diào)查，一般公共建筑的單位能耗為20～60度電，是城鎮(zhèn)住宅的2倍；大型公共建筑的單位能耗為70～300度，是城鎮(zhèn)

8、住宅的10