中法網(wǎng)案例解析班行政法講義

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1、案例一案例一?案情：甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門、城市公共交通運營公司（以下簡稱城市公交公司）召開協(xié)調(diào)會后，下發(fā)了甲市人民政府《會議紀要》，明確：城市公交公司的運營范圍，界定在經(jīng)批準的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的線路要保證正常運營，免繳交通規(guī)費，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原由交通部門負責(zé)的對城市公交公司違法運營的查處，交由建設(shè)部門負責(zé)。《會議紀要》下發(fā)后，甲市城區(qū)交通局按照《會議紀要》的要求，中止了對城市公交公司違法運營的查處。田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準的三家運輸經(jīng)營戶，他們運營的錢路與《會議紀要》規(guī)定免繳交通規(guī)費的城市公交公司的兩條運營線路重疊

2、，但依《會議紀要》，不能享受免繳交通規(guī)費的優(yōu)惠。三人不服，向法院提起訴訟，要求撤銷《會議紀要》中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費的規(guī)定，并請求確認市政府《會議紀要》關(guān)手中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法。（2005年卷四案例分析）問題：1、甲市人民政府《會議紀要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍？為什么？2、田某、孫某和王某三人是否具有原告資格？為什么？　　3、田某、孫某和王某三人提出的確認甲市人民政府中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內(nèi)容違法的請求，是否屬于法院的審理范圍？為什么？案例二案例二?案情：某市原有甲

3、、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據(jù)其中確認并頒發(fā)定點屠宰標(biāo)志牌的規(guī)定發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點標(biāo)志牌。據(jù)此，市工商局將乙、丙丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照吊銷，衛(wèi)生局也將衛(wèi)生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行。三家屠宰場遂提起行政訴訟。問題：1、市政府的通告屬于何種類型的行政行為？理由是什么？2、誰是此案的被告？理由何在？3、此案乙、丙、丁是否有權(quán)提起行政訴訟？理由是什么？4、頒發(fā)定點屠宰標(biāo)志牌屬于何種性質(zhì)的行為，工商局

4、、衛(wèi)生局能否據(jù)此吊銷乙、丙的執(zhí)照許可證？案例三案例三?案情：2004年6月山西省某市政府召開的一次協(xié)調(diào)會議決定，在杏花區(qū)投放一批三輪車營運牌照，一是以拍賣的形式投放新車，二是對原來只允許在夜間營運的"夜市車"改發(fā)白天也可以營業(yè)的"白證"，這兩種車被車主們稱為"新車"。2004年7月12日，山西省某市公安局和該市杏花區(qū)政府依據(jù)該市政府有關(guān)《協(xié)調(diào)會議紀要》精神對90輛人力三輪車以拍賣營運牌照的形式進行拍賣，拍賣成交價格分別從2萬元至3萬元不等，拍賣成交確認書注明拍賣的營運牌照有效期限4年。而有100輛"夜市車"車主在交納了1萬元上牌費、45元牌證費、50元縫布費、1

5、0元噴漆打印費、7元工本費、20元每月的管理費后，也終于實現(xiàn)了自己可以在太陽下蹬車賺錢的愿望。2004年11月7日，某市公安局和杏花區(qū)政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于收回杏花區(qū)轄區(qū)的拍賣、原夜市客運人力三輪車的營運牌照的使用權(quán)的通告》，決定收回杏花區(qū)的所有新車營運牌照、行駛證、所有權(quán)證及車輛的通告。通告的內(nèi)容是："收回于2004年7月12日拍賣的為期四年的90輛客運人力三輪車和原夜市客運人力三輪車的營運牌照、行駛證、所有權(quán)證以及車輛，限車主于2004年12月1日17時之前將上述牌證及車輛送至交警大隊非機動車輛管理所三輪車回收辦公室。逾期不交的，所有牌證作廢，并一律按照無牌人

6、力三輪車取締。"問題：1、被收回新車牌照的人力三輪車車主可否對市公安局和區(qū)政府收回新車牌證及車輛的行為提起行政訴訟？2、人力三輪車車主應(yīng)以誰為被告提起行政訴訟？3、根據(jù)市政府的《協(xié)調(diào)會議紀要》可否設(shè)定行政許可？4、市公安局和區(qū)政府是否可以采用拍賣的方式作出行政許可決定？5、市政府可否撤銷市公安局和杏花區(qū)政府作出的行政許可？6、被收回新車牌照的人力三輪車車主可否請求行政賠償？案例四案例四?案情：某市紅旗區(qū)稅務(wù)所于某、何某和姜某在對市中低壓閥門廠進行稅務(wù)檢查時，認為該廠偷逃稅款，遂將其財務(wù)資料帶回所內(nèi)查驗。經(jīng)核查認定其偷逃稅款26480．76元，該稅務(wù)征管所

7、即以紅旗區(qū)稅務(wù)局的名義責(zé)令該廠限期補繳并處罰款3萬元。該廠不服，向市稅務(wù)局申請復(fù)議。市稅務(wù)局為加大打擊力度，維持原補繳決定，并改罰款為5萬元。在該廠拒不履行期間，市稅務(wù)局扣押了其生產(chǎn)設(shè)備，并由市公安局將其法定代表人賴某行政拘留15日。致使其停產(chǎn)5個月，日常開支4.5萬元，損失可得利潤7.8萬元。后該廠并入華業(yè)長城有限公司。該廠對上述行政行為不服。問題：1．誰有權(quán)提起行政訴訟？2.本題中，行政相對人可通過哪幾種方式向法院起訴要求賠償？3．本案中行政訴訟的被告為誰？如果原告勝訴，賠償義務(wù)機關(guān)為誰？為什么？4．本案中賠償數(shù)額如何確定？5．賴某可否要求精神損害賠償？案例

8、五案例五?案情：某區(qū)工商