中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀分析與對策建議

《中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀分析與對策建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀分析與對策建議摘??要：對照我國關(guān)于中外合作辦學(xué)的政策目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)分析表明，目前中外合作辦學(xué)中存在著國家政策滯后，中外雙方辦學(xué)目標(biāo)脫節(jié)，辦學(xué)地域分布失衡，學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域錯(cuò)位和辦學(xué)層次總體偏低等問題。國家必須制定具體的相關(guān)政策，積極引導(dǎo)中外合作辦學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。????關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；高等教育；政策導(dǎo)向????中外合作辦學(xué)，對于引進(jìn)發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)的教育資源，吸納和借鑒國外先進(jìn)的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化的進(jìn)程具有積極的意義。10多年來，中外合作辦學(xué)取得了一定的成績，但我們在看到成績的同時(shí)，更要實(shí)事求是地找出存在的問題?；诖耍疚臄M對中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行

2、統(tǒng)計(jì)分析，并提出相應(yīng)的對策建議。????一、我國關(guān)于中外合作辦學(xué)的政策目標(biāo)????為了規(guī)范對外教育交流與合作活動(dòng)，原國家教委于1995年1月26日發(fā)布《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》?！兑?guī)定》的第二條首次界定了“中外合作辦學(xué)”的內(nèi)涵。2001年12月11日，我國正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)成員。WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第10條第3款規(guī)定，除了由各國政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)之外，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇。我國加入WTO之后，必須把WTO議定書的規(guī)則與協(xié)議等轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，為此，2003年3月1日，國務(wù)院公布了《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》?！稐l例》第二條從教育法規(guī)層面對“

3、中外合作辦學(xué)”作了明確界定：中外合作辦學(xué)是指“外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)”。????我國積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)，其國家政策總目標(biāo)由《條例》第一條明確表述為：“促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。”《條例》第三條進(jìn)一步指出：“中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)，是中國教育事業(yè)的組成部分”。我國關(guān)于中外合作辦學(xué)的具體政策目標(biāo)，在《條例》與《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》中概括為“六個(gè)鼓勵(lì)”：國家鼓勵(lì)引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)；國家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)；國家鼓勵(lì)中國高等教育機(jī)構(gòu)與外國知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)；國家鼓勵(lì)中國教

4、育機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的外國教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)；國家鼓勵(lì)在國內(nèi)新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)；國家鼓勵(lì)在中國西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)。前三個(gè)“鼓勵(lì)”列入《條例》第三條，后三個(gè)“鼓勵(lì)”列入《實(shí)施辦法》第三條。????歸納起來，筆者認(rèn)為，我國關(guān)于中外合作辦學(xué)的政策目標(biāo)側(cè)重在以下三個(gè)方面。(1)在合作伙伴上：擁有優(yōu)質(zhì)教育資源、具有良好辦學(xué)水平的外國高等教育機(jī)構(gòu)；(2)在合作領(lǐng)域上；高等教育、職業(yè)教育中的新興和社會(huì)急需的學(xué)科專業(yè)；(3)在受益地域上：面向全國，但更關(guān)注西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。????二、中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)分析????基于我國中外合作辦學(xué)的政策

5、目標(biāo)主要在高等教育領(lǐng)域，本文對中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀分析以普通高等教育為主。高等教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)有三個(gè)層次：研究生教育，本科教育，高職高專教育，另外，還有職業(yè)培訓(xùn)。由于中外合作舉辦研究生教育的教育機(jī)構(gòu)為數(shù)很少，且大多是經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)類的學(xué)科專業(yè)，因此，本文著重對中外合作舉辦本專科專業(yè)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析的原始資料均來自于《2005中國大學(xué)指南》（五卷本）提供的2004年的招生數(shù)據(jù)。????筆者認(rèn)為，中外合作舉辦本專科專業(yè)具有下述四個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)特征。????1.國內(nèi)合作方高校的地域分布東重西輕????由表1可以看出，2004年全國參加中外合作舉辦本科專業(yè)的高校有47所，其中東部地區(qū)3

6、2所，占總數(shù)的68.1％，西部地區(qū)2所，占總數(shù)的4.3％;參加中外合作舉辦高職高專專業(yè)的高校有47所，其中東部地區(qū)35所，占總數(shù)的74.5％，西部地區(qū)4所，占總數(shù)的8.5％。從專業(yè)點(diǎn)來看，2004年中外合作招生的本科專業(yè)，全國共有136個(gè)專業(yè)點(diǎn)，其中東部地區(qū)76個(gè)，占總數(shù)的55.9％，西部地區(qū)5個(gè)，占總數(shù)的3.7％;中外合作招生的高職高專專業(yè)，全國共有104個(gè)專業(yè)點(diǎn)，其中東部地區(qū)82個(gè)，占總數(shù)的78.8％，西部地區(qū)7個(gè)，占總數(shù)的6.7％。從招生人數(shù)來看，本科專業(yè)全國共招生7549人，其中東部地區(qū)4152人，占總數(shù)的55.0％，西部地區(qū)479人，占總數(shù)的6.3％;高職高專專業(yè)全國共招生4967

7、人，其中東部地區(qū)3911人，占總數(shù)的78.7％，西部地區(qū)279人，占總數(shù)的5.6％。表1????2004年各地區(qū)中外合作辦學(xué)本專科專業(yè)招生學(xué)校與專業(yè)點(diǎn)數(shù)????資料來源：根據(jù)《2005中國大學(xué)指南》公布的數(shù)據(jù)整理。個(gè)別學(xué)校沒有公布專業(yè)招生人數(shù)，所以實(shí)際招生數(shù)比表中數(shù)字略多。????2.國外合作伙伴以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國特別是英語國家為主????OECD中有一半左右的國家參與中外合作辦學(xué)，其中以