江蘇高速公路網(wǎng)規(guī)劃

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1、江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃本世紀(jì)頭二十年，是我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建“和諧江蘇”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。建設(shè)安全、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。高速公路網(wǎng)作為現(xiàn)代化運(yùn)輸系統(tǒng)中極其重要的組成部分，將發(fā)揮不可替代的作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的巨大交通需求與資源有限性的矛盾，要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通與資源、環(huán)境、區(qū)域共同發(fā)展等方面的關(guān)系。一、規(guī)劃的必要性和迫切性公路是現(xiàn)代社會(huì)必需的基礎(chǔ)設(shè)施，是各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系的紐帶，是兼具出行方便性與機(jī)動(dòng)性的最佳交通方式。高速公路在集約利用資源、提高運(yùn)輸效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)城市化發(fā)

2、展等多方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。發(fā)展高速公路是江蘇人民生活水平提高的必然要求，是科學(xué)發(fā)展觀在交通現(xiàn)代化進(jìn)程中的具體體現(xiàn)。（一）發(fā)展回顧從上個(gè)世紀(jì)八十年代起，隨著改革開放和“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，公路客貨運(yùn)量急劇增加，公路交通長(zhǎng)期發(fā)展滯后產(chǎn)生的瓶頸制約日益凸現(xiàn)，特別是主要干線公路交通擁擠、事故頻繁、效率低下。為此，交通部于1992年研究制定了“五縱七橫”3.5萬(wàn)公里的國(guó)道主干線建設(shè)規(guī)劃。在其指導(dǎo)下，我省于1993年編制完成了5100公里的干線公路網(wǎng)規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上，于1996年制定了“四縱四橫四聯(lián)”3500公里的

3、高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃方案（1996－2020）。十多年來(lái)，江蘇高速公路發(fā)展經(jīng)歷了“八五”起步、“九五”展開和“十五”初步形成網(wǎng)絡(luò)三個(gè)階段，表現(xiàn)為“起步遲、起點(diǎn)高、發(fā)展快、質(zhì)量好”。1993年滬寧高速公路的全面開工，揭開了江蘇高速公路建設(shè)的序幕；1996年滬寧高速公路建成通車，實(shí)現(xiàn)了江蘇高速公路零的突破；2000年高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，實(shí)現(xiàn)了新的跨越；至2004年底，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2424公里，在建1150公里，擴(kuò)建246公里，在建長(zhǎng)江公路大橋3座；預(yù)計(jì)2008年，“四縱四橫四聯(lián)”高速公路網(wǎng)將全部建成。-19-我省高速公路的建設(shè)，緩解了公路運(yùn)輸壓

4、力，提高了路網(wǎng)服務(wù)水平，改善了交通出行條件，構(gòu)筑了城際快速通道，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚，加速了城市化進(jìn)程，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。（二）規(guī)劃背景1992年以來(lái)，在“五縱七橫”國(guó)道主干線建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，全國(guó)高速公路持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，2004年底通車?yán)锍踢_(dá)3.4萬(wàn)公里，公路運(yùn)輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化對(duì)公路交通發(fā)展的新要求，交通部于2003年編制了“七射九縱十八橫”8.5萬(wàn)公里的國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，覆蓋了全國(guó)現(xiàn)狀人口20萬(wàn)以上的城市。2004年12月，國(guó)務(wù)院原則通過(guò)了國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。在國(guó)家高

5、速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，上海、浙江、安徽、山東等相鄰省市均對(duì)各自的高速公路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了修編。我省“四縱四橫四聯(lián)”的建設(shè)規(guī)劃方案是與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平和社會(huì)需求相匹配的，指導(dǎo)了我省近十年的高速公路建設(shè)，為全省高速公路快速有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對(duì)江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，該建設(shè)規(guī)劃已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的要求。（三）規(guī)劃的必要性和迫切性高速公路是支撐我省“兩個(gè)率先”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)全球化下提高我省競(jìng)爭(zhēng)力的重要發(fā)展要素。省委、省政府十分重視高速公路規(guī)劃工作，要求認(rèn)真研究論證，進(jìn)一步完善我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，在高速公路建設(shè)和管理方面繼續(xù)走在全國(guó)前列。1．面

6、臨新的發(fā)展形勢(shì)，原規(guī)劃高速公路網(wǎng)亟待進(jìn)一步完善。第一，部分通道型高速公路容量不足，已出現(xiàn)新的交通瓶頸。江蘇地處我國(guó)沿海中部，又是上海向外輻射的門戶地區(qū)，近年來(lái)，過(guò)境交通需求增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期，致使滬寧、京滬江蘇段、寧通等部分通道型高速公路擁堵頻繁，出現(xiàn)了新的交通瓶頸。第二，高速公路總量不足，網(wǎng)絡(luò)覆蓋性和通達(dá)性有待提高。“四縱四橫四聯(lián)”-19-高速公路網(wǎng)覆蓋了原11個(gè)省轄市和80%縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，與當(dāng)前行政區(qū)劃和城鎮(zhèn)格局不相適應(yīng)；與部分中心城市缺乏有效銜接；與重要港口、機(jī)場(chǎng)、客貨運(yùn)樞紐銜接不暢。第三，省際通道數(shù)量不足，路網(wǎng)開放性有待增強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，全國(guó)高速公路

7、網(wǎng)密度將有很大提高，相鄰省市均已將加強(qiáng)省際銜接作為高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編的重要內(nèi)容。2．國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，運(yùn)輸總量持續(xù)增長(zhǎng)，高速公路交通需求加大。根據(jù)我省中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，2005年至2020年，全省經(jīng)濟(jì)將保持快速增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.2%以上。以2000年可比價(jià)計(jì)算，2010年全省GDP約26000億元，人均約34000元，超過(guò)4000美元，進(jìn)入中等收入地區(qū)行列；2020年全省GDP約73000億元，人均約90000元，突破11000美元，進(jìn)入高收入地區(qū)行列。與之相對(duì)應(yīng)，2020年全省干線公路網(wǎng)的交通總需求將是目前的3倍，迫切需要

8、規(guī)劃建設(shè)高速公路這樣大容量的交通方式。