國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃

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1、目錄國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃交通部規(guī)劃研究院二○○四年九月119《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》組織單位：交通部綜合規(guī)劃司研究單位：交通部規(guī)劃研究院主管院長：張劍飛戴東昌主管總工：楊文銀關(guān)昌余陳勝營項目負(fù)責(zé)人：關(guān)昌余肖春陽參加人員：金敬東胡貴麟信紅喜楊愛國范振宇曾學(xué)福徐麗徐華軍陸曉華龐俊達(dá)王開山彭漢秋孫貴安李海峰李穎張立彬馬驥119《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》專題研究及承擔(dān)單位專題之一：國家高速公路網(wǎng)概念研究承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院專題之二：發(fā)達(dá)國家高速公路發(fā)展的經(jīng)驗與啟示承擔(dān)單位：交通部科學(xué)研究院交通部規(guī)劃研究院專題之三：我國城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢及其對高速公路布局的影響承擔(dān)單位：中國城市規(guī)

2、劃設(shè)計研究院交通部規(guī)劃研究院專題之四：主要公路通道交通需求分析承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院哈爾濱工業(yè)大學(xué)專題之五：國家高速公路網(wǎng)布局研究承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院長沙理工大學(xué)專題之六：國家高速公路網(wǎng)路線命名與編號承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院119目錄1概述11.1規(guī)劃的目的11.2規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則51.3規(guī)劃工作過程61.4規(guī)劃研究內(nèi)容框架81.5規(guī)劃概要92我國高速公路發(fā)展回顧與評價162.1公路發(fā)展概況162.2高速公路發(fā)展歷程192.3高速公路發(fā)展現(xiàn)狀評價233發(fā)達(dá)國家高速公路發(fā)展經(jīng)驗與啟示273.1發(fā)展歷程273.2經(jīng)驗與啟示344面臨的形勢和需求41

3、4.1公路交通面臨的形勢414.2公路交通需求趨勢分析484.3高速公路規(guī)模需求分析515國家高速公路網(wǎng)的功能定位與規(guī)劃目標(biāo)605.1戰(zhàn)略取向605.2功能定位615.3規(guī)劃目標(biāo)666布局規(guī)劃686.1布局思路和方法686.2布局原則706.3布局研究716.4布局方案826.5布局效果897路線命名編號927.1公路命名、編號的一般宗旨927.2國外干線公路編號簡介937.3我國公路命名、編號現(xiàn)狀987.4國家高速公路網(wǎng)命名、編號方案998實施設(shè)想1071198.1建設(shè)進(jìn)展與資金需求1078.2近期建設(shè)目標(biāo)1079措施建議110附表114119國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃

4、·概述1概述1.1規(guī)劃的目的交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)，是將世界聯(lián)系在一起的紐帶。早在18世紀(jì)亞當(dāng)·斯密在《國富論》中就深刻地指出：“在一切改良中，以交通運輸改良最為有效”。人類社會發(fā)展的歷史證明，交通運輸對于一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展至關(guān)重要。高速公路是20世紀(jì)30年代在西方國家開始出現(xiàn)的為汽車運輸提供特別服務(wù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是20世紀(jì)新技術(shù)成果在交通運輸基礎(chǔ)領(lǐng)域的重大突破和具體應(yīng)用。美國“國家工程院”評選出的20世紀(jì)20項重大科技成就和突破中，汽車名列第二，高速公路系統(tǒng)名列第十一。由此可見，汽車

5、和為之服務(wù)的高速公路在現(xiàn)代文明發(fā)展中占有重要地位。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、行車安全舒適等經(jīng)濟技術(shù)特點，有利于集約利用土地資源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、提高交通安全性，對實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。經(jīng)過70多年的探索和發(fā)展，目前全世界已有80多個國家和地區(qū)擁有高速公路，通車?yán)锍坛^了20萬公里。其中美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)構(gòu)筑起與本國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高速公路網(wǎng)。審視世界高速公路發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，以“快速、安全、舒適、大容量”119國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃·概述為特征的高速公路如同汽車一樣，從誕生的那一刻起，

6、就深刻影響著它所服務(wù)的每一個人和觸及的每一寸土地。高速公路是重要的國家資源，對于促進(jìn)國家經(jīng)濟增長、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)國家安全等都具有重要價值。高速公路的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的需要，也是人類文明和現(xiàn)代生活的組成部分。發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)不僅是交通現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，也是一個國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近十多年來，伴隨著綜合國力的全面提升，我國陸路、航空、水路交通建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越，高速公路建設(shè)成就尤其令世人矚目。從1988年我國大陸第一條高速公路——滬嘉高速公路通車開始，經(jīng)過16年的發(fā)展，全國高速公路通車?yán)锍探咏?萬公里，位居世界第二位。除西藏外，各省、自治區(qū)和直轄市都擁有了

7、高速公路，有15個省區(qū)的高速公路里程超過1000公里。高速公路的快速發(fā)展，大大提高了我國公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運輸結(jié)構(gòu)，對緩解交通運輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。但是，我國地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟總量和民用汽車保有量都處于高速增長時期，運輸需求還有很大的增長空間，目前交通緊張狀況的緩解還是相對于較低的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和運輸水平而言的，公路交通總體上仍然是低水平的、不全面的、不穩(wěn)定的。本世紀(jì)頭二十年是我國全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)的

8、交通運輸系