國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃

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1、目錄國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃交通部規(guī)劃研究院二○○四年九月119《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》組織單位：交通部綜合規(guī)劃司研究單位：交通部規(guī)劃研究院主管院長(zhǎng)：張劍飛戴東昌主管總工：楊文銀關(guān)昌余陳勝營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：關(guān)昌余肖春陽(yáng)參加人員：金敬東胡貴麟信紅喜楊?lèi)?ài)國(guó)范振宇曾學(xué)福徐麗徐華軍陸曉華龐俊達(dá)王開(kāi)山彭漢秋孫貴安李海峰李穎張立彬馬驥119《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》專(zhuān)題研究及承擔(dān)單位專(zhuān)題之一：國(guó)家高速公路網(wǎng)概念研究承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院專(zhuān)題之二：發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示承擔(dān)單位：交通部科學(xué)研究院交通部規(guī)劃研究院專(zhuān)題

2、之三：我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)高速公路布局的影響承擔(dān)單位：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通部規(guī)劃研究院專(zhuān)題之四：主要公路通道交通需求分析承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院哈爾濱工業(yè)大學(xué)專(zhuān)題之五：國(guó)家高速公路網(wǎng)布局研究承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院長(zhǎng)沙理工大學(xué)專(zhuān)題之六：國(guó)家高速公路網(wǎng)路線命名與編號(hào)承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院119目錄1概述11.1規(guī)劃的目的11.2規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則51.3規(guī)劃工作過(guò)程61.4規(guī)劃研究?jī)?nèi)容框架81.5規(guī)劃概要92我國(guó)高速公路發(fā)展回顧與評(píng)價(jià)162.1公路發(fā)展概況162.2高速公路發(fā)展歷

3、程192.3高速公路發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)233發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示273.1發(fā)展歷程273.2經(jīng)驗(yàn)與啟示344面臨的形勢(shì)和需求414.1公路交通面臨的形勢(shì)414.2公路交通需求趨勢(shì)分析484.3高速公路規(guī)模需求分析515國(guó)家高速公路網(wǎng)的功能定位與規(guī)劃目標(biāo)605.1戰(zhàn)略取向605.2功能定位615.3規(guī)劃目標(biāo)666布局規(guī)劃686.1布局思路和方法686.2布局原則706.3布局研究716.4布局方案826.5布局效果897路線命名編號(hào)927.1公路命名、編號(hào)的一般宗旨927.2國(guó)外干線公路編號(hào)簡(jiǎn)介9

4、37.3我國(guó)公路命名、編號(hào)現(xiàn)狀987.4國(guó)家高速公路網(wǎng)命名、編號(hào)方案998實(shí)施設(shè)想1071198.1建設(shè)進(jìn)展與資金需求1078.2近期建設(shè)目標(biāo)1079措施建議110附表114119國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃·概述1概述1.1規(guī)劃的目的交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)，是將世界聯(lián)系在一起的紐帶。早在18世紀(jì)亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中就深刻地指出：“在一切改良中，以交通運(yùn)輸改良最為有效”。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史證明，交通運(yùn)輸對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展至關(guān)

5、重要。高速公路是20世紀(jì)30年代在西方國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)的為汽車(chē)運(yùn)輸提供特別服務(wù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是20世紀(jì)新技術(shù)成果在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)領(lǐng)域的重大突破和具體應(yīng)用。美國(guó)“國(guó)家工程院”評(píng)選出的20世紀(jì)20項(xiàng)重大科技成就和突破中，汽車(chē)名列第二，高速公路系統(tǒng)名列第十一。由此可見(jiàn)，汽車(chē)和為之服務(wù)的高速公路在現(xiàn)代文明發(fā)展中占有重要地位。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，高速公路具有行車(chē)速度快、通行能力大、運(yùn)輸成本低、行車(chē)安全舒適等經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn)，有利于集約利用土地資源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、提高交通安全性，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有積

6、極作用。經(jīng)過(guò)70多年的探索和發(fā)展，目前全世界已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有高速公路，通車(chē)?yán)锍坛^(guò)了20萬(wàn)公里。其中美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)構(gòu)筑起與本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高速公路網(wǎng)。審視世界高速公路發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，以“快速、安全、舒適、大容量”119國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃·概述為特征的高速公路如同汽車(chē)一樣，從誕生的那一刻起，就深刻影響著它所服務(wù)的每一個(gè)人和觸及的每一寸土地。高速公路是重要的國(guó)家資源，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家安全等都具有重要價(jià)值。高速公路的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的

7、需要，也是人類(lèi)文明和現(xiàn)代生活的組成部分。發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)不僅是交通現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近十多年來(lái)，伴隨著綜合國(guó)力的全面提升，我國(guó)陸路、航空、水路交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，高速公路建設(shè)成就尤其令世人矚目。從1988年我國(guó)大陸第一條高速公路——滬嘉高速公路通車(chē)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)16年的發(fā)展，全國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍探咏?萬(wàn)公里，位居世界第二位。除西藏外，各省、自治區(qū)和直轄市都擁有了高速公路，有15個(gè)省區(qū)的高速公路里程超過(guò)1000公里。高速公路的快速發(fā)展，大大提高了我國(guó)公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平

8、，優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對(duì)緩解交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，我國(guó)地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)總量和民用汽車(chē)保有量都處于高速增長(zhǎng)時(shí)期，運(yùn)輸需求還有很大的增長(zhǎng)空間，目前交通緊張狀況的緩解還是相對(duì)于較低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和運(yùn)輸水平而言的，公路交通總體上仍然是低水平的、不全面的、不穩(wěn)定的。本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個(gè)與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)的交通運(yùn)輸系