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1、目錄國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃交通部規(guī)劃研究院二○○四年九月119《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》組織單位：交通部綜合規(guī)劃司研究單位：交通部規(guī)劃研究院主管院長：張劍飛戴東昌主管總工：楊文銀關(guān)昌余陳勝營項目負責(zé)人：關(guān)昌余肖春陽參加人員：金敬東胡貴麟信紅喜楊愛國范振宇曾學(xué)福徐麗徐華軍陸曉華龐俊達王開山彭漢秋孫貴安李海峰李穎張立彬馬驥119《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》專題研究及承擔(dān)單位專題之一：國家高速公路網(wǎng)概念研究承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院專題之二：發(fā)達國家高速公路發(fā)展的經(jīng)驗與啟示承擔(dān)單位：交通部科學(xué)研究院交通部規(guī)劃研究院專題之三：我國城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢及其對高速公路布局的影響承擔(dān)單位：中國城市規(guī)
2、劃設(shè)計研究院交通部規(guī)劃研究院專題之四：主要公路通道交通需求分析承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院哈爾濱工業(yè)大學(xué)專題之五：國家高速公路網(wǎng)布局研究承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院長沙理工大學(xué)專題之六：國家高速公路網(wǎng)路線命名與編號承擔(dān)單位：交通部規(guī)劃研究院119目錄1概述11.1規(guī)劃的目的11.2規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則51.3規(guī)劃工作過程61.4規(guī)劃研究內(nèi)容框架81.5規(guī)劃概要92我國高速公路發(fā)展回顧與評價162.1公路發(fā)展概況162.2高速公路發(fā)展歷程192.3高速公路發(fā)展現(xiàn)狀評價233發(fā)達國家高速公路發(fā)展經(jīng)驗與啟示273.1發(fā)展歷程273.2經(jīng)驗與啟示344面臨的形勢和需求41
3、4.1公路交通面臨的形勢414.2公路交通需求趨勢分析484.3高速公路規(guī)模需求分析515國家高速公路網(wǎng)的功能定位與規(guī)劃目標605.1戰(zhàn)略取向605.2功能定位615.3規(guī)劃目標666布局規(guī)劃686.1布局思路和方法686.2布局原則706.3布局研究716.4布局方案826.5布局效果897路線命名編號927.1公路命名、編號的一般宗旨927.2國外干線公路編號簡介937.3我國公路命名、編號現(xiàn)狀987.4國家高速公路網(wǎng)命名、編號方案998實施設(shè)想1071198.1建設(shè)進展與資金需求1078.2近期建設(shè)目標1079措施建議110附表114119國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃
4、·概述1概述1.1規(guī)劃的目的交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)，是將世界聯(lián)系在一起的紐帶。早在18世紀亞當(dāng)·斯密在《國富論》中就深刻地指出：“在一切改良中，以交通運輸改良最為有效”。人類社會發(fā)展的歷史證明，交通運輸對于一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展至關(guān)重要。高速公路是20世紀30年代在西方國家開始出現(xiàn)的為汽車運輸提供特別服務(wù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是20世紀新技術(shù)成果在交通運輸基礎(chǔ)領(lǐng)域的重大突破和具體應(yīng)用。美國“國家工程院”評選出的20世紀20項重大科技成就和突破中，汽車名列第二，高速公路系統(tǒng)名列第十一。由此可見，汽車
5、和為之服務(wù)的高速公路在現(xiàn)代文明發(fā)展中占有重要地位。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，高速公路具有行車速度快、通行能力大、運輸成本低、行車安全舒適等經(jīng)濟技術(shù)特點，有利于集約利用土地資源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、提高交通安全性，對實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。經(jīng)過70多年的探索和發(fā)展，目前全世界已有80多個國家和地區(qū)擁有高速公路，通車里程超過了20萬公里。其中美國、日本、德國等發(fā)達國家已經(jīng)構(gòu)筑起與本國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高速公路網(wǎng)。審視世界高速公路發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，以“快速、安全、舒適、大容量”119國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃·概述為特征的高速公路如同汽車一樣，從誕生的那一刻起，
6、就深刻影響著它所服務(wù)的每一個人和觸及的每一寸土地。高速公路是重要的國家資源，對于促進國家經(jīng)濟增長、提高人民生活質(zhì)量、維護國家安全等都具有重要價值。高速公路的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的需要，也是人類文明和現(xiàn)代生活的組成部分。發(fā)達的高速公路網(wǎng)不僅是交通現(xiàn)代化的主要標志，也是一個國家現(xiàn)代化的重要標志。近十多年來，伴隨著綜合國力的全面提升，我國陸路、航空、水路交通建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越，高速公路建設(shè)成就尤其令世人矚目。從1988年我國大陸第一條高速公路——滬嘉高速公路通車開始，經(jīng)過16年的發(fā)展，全國高速公路通車里程接近3萬公里，位居世界第二位。除西藏外，各省、自治區(qū)和直轄市都擁有了
7、高速公路，有15個省區(qū)的高速公路里程超過1000公里。高速公路的快速發(fā)展，大大提高了我國公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運輸結(jié)構(gòu)，對緩解交通運輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進了我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但是，我國地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟總量和民用汽車保有量都處于高速增長時期，運輸需求還有很大的增長空間，目前交通緊張狀況的緩解還是相對于較低的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和運輸水平而言的，公路交通總體上仍然是低水平的、不全面的、不穩(wěn)定的。本世紀頭二十年是我國全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標，加快現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)的
8、交通運輸系
