2012國考申論真題(地市級)

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1、2012年國家公務(wù)員考試申論真題（地市級）【給定材料】1、下面某網(wǎng)站最近發(fā)表的談關(guān)于公共文化教育的文字：當(dāng)前，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，許多城市出現(xiàn)了一系列問題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓，居民的家也不再是安全的干完，劣質(zhì)建材散發(fā)這致癌的毒氣，劣質(zhì)纜線成為埋在家里的地雷，泄露的燃?xì)饩拖肷磉吇鹚帋?，噪音公害防腐幽靈般游蕩的殺手；熱島效應(yīng)悶得我們大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國大城市的通??；一向被視為“最安全交通工具”的電梯也頻出時段，社會上甚至將其作為“兇器”的代名詞……我們正處在一個高風(fēng)險社會中，越來越多的城市災(zāi)變幾如脫韁

2、之馬。對大自然的憤怒我們應(yīng)該心存敬畏，但對這些人為的城市災(zāi)難，我們不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中死亡。如果不盡快改變這種狀況，災(zāi)難不知什么時候就會降臨到我們自己頭上，安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們行李需要中的第一需要，是人格中最基礎(chǔ)、最重要的成分。一旦這最重要的東西確實了，人們還能放心地區(qū)囊里？還能放心地乘坐什么出行？還能放心地吃什么？油漆是城市突發(fā)性危機事件，凸顯了當(dāng)今社會缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。在諸多設(shè)計公眾聲明的問題中，首要問題之一是公共應(yīng)急自愿需要整合。一方面不少部門總在強調(diào)自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊伍，地震救援、城市消防。交通救援

3、、工程搶險、城市危險品救援等等，這些隊伍都具有相當(dāng)共高的專業(yè)水平，可問題在與這些救援力量往往近視行業(yè)自己的埋在條塊分割的情況下，力量相當(dāng)分散，很難形成合力，一些有識之士一直呼喚勾踐一個城市綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，公眾則需要培養(yǎng)必要的危機意識，要“傷后知痛”，現(xiàn)在很多事故災(zāi)害都直接波及城市中五無辜的公眾，在不少情況下，傳統(tǒng)觀念無法適應(yīng)現(xiàn)代城市的災(zāi)難與危機。因此，對相關(guān)公共文化教育的呼喚已成為許多人的公式。井噴、火災(zāi)、報站、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，現(xiàn)實出一種防災(zāi)預(yù)警意識的覺醒。但我們與一些發(fā)達(dá)國家相比，仍有差距，主要表現(xiàn)在愛文化自律性、生命花、安全技

4、能觀等方面。有學(xué)者認(rèn)為：西方人對遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺性及自律性，強調(diào)保障安全是人的權(quán)利；中國自古至今則更多的強調(diào)用典范的影響力來影響行為，此種方式很難完全是以與現(xiàn)代城市化地生活狀。西方人“生命第一”的文化原則是神圣不可侵犯的；中國人卻過多的宣傳“國家財產(chǎn)第一原則”，這與“應(yīng)急避險權(quán)”所主張的“生命高于一切”的原則似乎相悖，美國在1985年就組建了社區(qū)就在反應(yīng)隊，美國國家放火協(xié)會經(jīng)常組織北美同意的火災(zāi)“大逃亡”訓(xùn)練活動；中國人在相當(dāng)一個時期內(nèi)還只停留在對安全敬重的認(rèn)知環(huán)節(jié)，暴露在安全知識、安全技能、安全產(chǎn)品上存在的諸多不足，這一切，都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善

5、地開展公共文化教育。2、如果地鐵站臺或者行駛中的地鐵列車是火了，大量乘客如何有效疏散？如果12級臺風(fēng)登陸上海，那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米幔俊@一個個“如果”，都是上海某大學(xué)防災(zāi)救災(zāi)研究所的一個個科研課題。上海某記者報道：最近在全市開展的“我為城市安全獻一計”活動，引起研究所專家們的密切關(guān)注，一方面，他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R的增強和多防災(zāi)好點予以欣喜；另一方面，專家們很想提醒：“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得再‘人防’上多下功夫，而恰恰在這些方面，我們大有改進和提升的空間?！薄俺鞘泄步煌ㄈ舳寄芘鋫淙瘫O(jiān)控，運行和安全系數(shù)就更高了”；“上海越江隧

6、道已經(jīng)有10多條針對可能遭遇淹水事故的危險，不妨裝上安全閥門，需要時可用來擋水”；“預(yù)防高樓玻璃幕墻掉落，應(yīng)該對建筑做整體風(fēng)洞試驗”……這些意在為城市套上一個水火不侵“金剛罩”的設(shè)想，很有道理，提出這些建議的專家不乏院士?！暗覀儾坏貌幻鎸ΜF(xiàn)實；一座城市不可能為了防范一些小概率的災(zāi)害事故，不計代價地增添防災(zāi)設(shè)施”改研究所專門研究城市地下建筑安全與災(zāi)害的H博士，對地鐵深水和隧道深水試驗考察過多次，他對于一些學(xué)者提出為越江隧道增設(shè)“當(dāng)水閥門”的建議，并不完全認(rèn)同。他說，“據(jù)我了解，國內(nèi)有個別對到安裝過這樣的閥門，但可以想象，常年用不上；后來有一次搞演習(xí)決定用一下，卻發(fā)現(xiàn)閥門由于

7、年久未修，機械失靈，根本沒法動。”H博士想用這個安全說明兩個道理：第一，為了小概率事故兒砸重金設(shè)防，心理安慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際作用，要不要這么做，應(yīng)當(dāng)全面考量；第二，如果裝備上了，則怎樣保養(yǎng)維護，工作人員共能不能熟練操作，都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié)，否則，當(dāng)有朝一日預(yù)想中的特大災(zāi)害真的發(fā)生，“金剛罩”極有可能派不上用場。“防災(zāi)設(shè)施，從理論上說總是不足的，因為他們應(yīng)對的往往是適當(dāng)程度的、發(fā)生概率較高的災(zāi)害事故，”研究火災(zāi)防范的C研究元力挺H博士的觀點，這位研究員對軌道交通實地考察過多次，他關(guān)注的膠墊是地鐵點和車廂里的消