旅游景區(qū)開發(fā)與管理 淺談旅游管理與旅游景區(qū)的管理與開發(fā)

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1、旅游景區(qū)開發(fā)與管理淺談旅游管理與旅游景區(qū)的管理與開發(fā)淺談旅游管理與旅游景區(qū)的管理與開發(fā)——以昆明西山旅游區(qū)為例【摘要】：本文經(jīng)過(guò)在分析西山旅游區(qū)旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)該區(qū)旅游資源與周邊區(qū)域和國(guó)內(nèi)類似旅游區(qū)資源的比較,分析了該區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題所在,并在此基礎(chǔ)上提出了其旅游產(chǎn)品開發(fā)的建議和策略。【關(guān)鍵詞】：西山旅游區(qū)旅游景區(qū)管理景區(qū)文化12旅游景區(qū)開發(fā)與管理淺談旅游管理與旅游景區(qū)的管理與開發(fā)淺談旅游管理與旅游景區(qū)的管理與開發(fā)——以昆明西山旅游區(qū)為例【摘要】：本文經(jīng)過(guò)在分析西山旅游區(qū)旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)該區(qū)旅游資源與周邊區(qū)域和國(guó)內(nèi)類似旅游

2、區(qū)資源的比較,分析了該區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題所在,并在此基礎(chǔ)上提出了其旅游產(chǎn)品開發(fā)的建議和策略?！娟P(guān)鍵詞】：西山旅游區(qū)旅游景區(qū)管理景區(qū)文化12旅游景區(qū)開發(fā)與管理淺談旅游管理與旅游景區(qū)的管理與開發(fā)淺談旅游管理與旅游景區(qū)的管理與開發(fā)——以昆明西山旅游區(qū)為例【摘要】：本文經(jīng)過(guò)在分析西山旅游區(qū)旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)該區(qū)旅游資源與周邊區(qū)域和國(guó)內(nèi)類似旅游區(qū)資源的比較,分析了該區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題所在,并在此基礎(chǔ)上提出了其旅游產(chǎn)品開發(fā)的建議和策略?！娟P(guān)鍵詞】：西山旅游區(qū)旅游景區(qū)管理景區(qū)文化12發(fā)展策略隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人均GDP超過(guò)3000美元，旅游

3、消費(fèi)在中國(guó)家庭的總消費(fèi)中所占比例快速提升，旅游產(chǎn)品從觀光向度假休閑的時(shí)代過(guò)渡，尤其是近年來(lái)旅游地產(chǎn)所帶的片區(qū)的綜合開發(fā)，大型綜合旅游景區(qū)建設(shè)一片欣欣向榮。旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)性非常強(qiáng)，很多旅游景區(qū)在項(xiàng)目策劃和規(guī)劃階段就走了彎路，缺乏對(duì)市場(chǎng)的精準(zhǔn)分析，因此對(duì)產(chǎn)品如何定位，項(xiàng)目?jī)?nèi)容如何設(shè)置，非常盲目，更不用說(shuō)景區(qū)容量分析、餐飲、商業(yè)、集散區(qū)等功能區(qū)的設(shè)置。政府為了政績(jī)，建設(shè)形象工程，或地產(chǎn)商為了買房子，建造了很多不符合旅游規(guī)律的景區(qū)，盲目的項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)，導(dǎo)致直接的問(wèn)題就是項(xiàng)目開業(yè)后的管理混亂和市場(chǎng)冷淡，造成了資源的極大浪費(fèi)。主要問(wèn)題：1

4、21.旅游資源管理體制不順，產(chǎn)權(quán)主體不明確，政府調(diào)控乏力。旅游景區(qū)的管理存在管理權(quán)限不明，條塊分割、多頭管理的現(xiàn)象，這主要表現(xiàn)為各個(gè)景區(qū)分屬不同的職能部門管理，如森林公園、自然保護(hù)區(qū)已由林業(yè)部門管理，地質(zhì)公園由國(guó)土資源部門管理，而這些景區(qū)已在區(qū)域位置上往往又相互重疊、交叉。造成了旅游發(fā)展中管理混亂，互相制約，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為管理滯后，管理體制與模式落后，制約了旅游景區(qū)資源的開發(fā)和利用。2.忽視游客體驗(yàn)，產(chǎn)品過(guò)于雷同。忽視游客體驗(yàn)，產(chǎn)品供需錯(cuò)位是經(jīng)濟(jì)開放型旅游景區(qū)的主要問(wèn)題。旅游產(chǎn)品的供需錯(cuò)位，滿足不了游客的需求自然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。我國(guó)的一些

5、旅游景區(qū)尤其是主題公園也試圖在為游客提供一種體驗(yàn)，但由于缺乏獨(dú)特性、參與性，游客難以留下深刻印象。產(chǎn)品的趨同，低水平重復(fù)建設(shè)必然導(dǎo)致惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致行業(yè)的高失敗率。模仿不但自己不會(huì)成功，而且使那些已成功的旅游景區(qū)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)之中。3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善及其綜合性問(wèn)題。目前，我國(guó)旅游景區(qū)主要旅游通道周邊綠化程度低，景區(qū)環(huán)境已不適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展，連接景區(qū)的旅游的道路及景區(qū)內(nèi)游覽通道的建設(shè)滯后，污水、垃圾等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉捷，這些問(wèn)題都制約了政府調(diào)控資源的行為。此外在景區(qū)的保護(hù)與利用上還存在著許多問(wèn)題，政府管理者在保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益之間

6、，更容易受到短期利益的驅(qū)動(dòng)，在旅游景區(qū)出現(xiàn)了不發(fā)展不破壞、小發(fā)展小破壞、大發(fā)展大破壞的兩難局面。問(wèn)題原因：1.12管理機(jī)構(gòu)和體制的缺陷當(dāng)前旅游景區(qū)機(jī)構(gòu)和體制存在的缺陷有三處。一是除政府型管理機(jī)構(gòu)外，大部分景區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)缺乏法律地位，是事業(yè)單位性質(zhì)卻行使行政職能。二是規(guī)劃管理和監(jiān)督缺乏程序化，常常出現(xiàn)事后論成敗的尷尬局面。三是管理機(jī)構(gòu)政企不分，行政管理與經(jīng)營(yíng)管理混同，致使統(tǒng)一管理職能弱化。政企不分使景區(qū)管理機(jī)構(gòu)混同于一般經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，失去了從社會(huì)公共利益出發(fā)嚴(yán)格公平執(zhí)法的地位，客觀上削弱了管理機(jī)構(gòu)的行政管理職能。2.相關(guān)法規(guī)政策銜接和協(xié)調(diào)不夠旅游景區(qū)管理

7、中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的難點(diǎn)主要是規(guī)劃和管理權(quán)屬存在重疊交叉，其主要原因在于相關(guān)法規(guī)政策的銜接和協(xié)調(diào)不夠。尤以與自然保護(hù)區(qū)、城市和村莊集鎮(zhèn)之間的相關(guān)法規(guī)政策銜接和協(xié)調(diào)不夠表現(xiàn)得最為突出。隨著人們對(duì)旅游景區(qū)建設(shè)和管理理念的轉(zhuǎn)變，旅游景區(qū)專業(yè)化管理已成必然趨勢(shì)。以昆明西山旅游區(qū)為例：昆明西山區(qū)地處昆明市區(qū)西，屬昆明五轄區(qū)之一。土地面積121058平方公里，區(qū)內(nèi)居住著彝、白、回、苗等25個(gè)少數(shù)民族，民族風(fēng)情深郁，多姿多彩。西山概況1950年后，北段辟為西山森林公同．自高曉至三清閣修建了長(zhǎng)約6公里寬11米的瀝青路面盤山公路；自山邑村至三清閣，筑有登龍門的千級(jí)石梯．

8、名勝占跡分布在鳥語(yǔ)花香，層林迭翠的三腹之中，有華亭寺，太華寺、三清閣，龍門以及人民音樂(lè)家聶耳。青年文藝工作者張?zhí)炷梗隙斡?/p>