首鋼舊址土地開(kāi)發(fā)政策投融資模式_20150811

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1、首鋼舊址土地開(kāi)發(fā)政策投融資難題破解，引入工業(yè)旅游2014-09-2414:50:00來(lái)源：大智慧阿思達(dá)克通訊社　　大智慧阿思達(dá)克通訊社9月24日訊，大智慧通訊從有關(guān)方面獲得的一份文件中獲悉，首鋼老工業(yè)區(qū)已成功獲批全國(guó)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造首批試點(diǎn)，納入國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)老工業(yè)基地改造調(diào)整規(guī)劃（2013-2022年）》，并獲得首批專項(xiàng)資金支持西十筒倉(cāng)改造項(xiàng)目。9平方公里土地開(kāi)發(fā)再利用政策難題已解絕，對(duì)首鋼權(quán)屬用地土地收益，首鋼總公司可向北京市新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦申請(qǐng)使用資金；老工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)投融資渠道亦明晰，由北京市政府與首鋼總公司共同出資設(shè)

2、立首鋼京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金通過(guò)母子基金市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引社會(huì)資本參與首鋼老工業(yè)區(qū)和曹妃甸北京產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。作為京冀合作頭號(hào)工程，未來(lái)首鋼新、老區(qū)建設(shè)發(fā)展皆有望加速?！　「鶕?jù)國(guó)家批復(fù)，首鋼老工業(yè)區(qū)范圍包括原首鋼主廠區(qū)、特鋼廠、二通廠、一耐廠所在片區(qū)，面積約9平方公里。國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕9號(hào)），在供地政策方面，明確“改造利用老廠區(qū)老廠房發(fā)展符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供地”，則為破解首鋼土地開(kāi)發(fā)再利用難題提供了政策依據(jù)。至于首鋼權(quán)屬用地土地收益，將由北

3、京由市政府統(tǒng)一征收，專項(xiàng)管理，定向使用。首鋼總公司可向市新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)使用該土地收益專項(xiàng)資金。大智慧通訊社所獲材料顯示，已定的首鋼舊址規(guī)劃方向是突出科技與文化融合,并加強(qiáng)首鋼工業(yè)遺存保護(hù)再利用，將引入文化休閑、展覽展示、工業(yè)旅游等功能，建設(shè)科普基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地,規(guī)劃建設(shè)首鋼博物館等文化設(shè)施等。首鋼開(kāi)發(fā)模式以股權(quán)合作為主來(lái)源：北京商報(bào)2011年07月11日07:33商報(bào)訊（記者張曉東）日前，石景山區(qū)政府與首鋼總公司共同簽署了《建立聯(lián)合招商合作機(jī)制協(xié)議書(shū)》，而為合作成立的“新首鋼投資服務(wù)中心”也正式揭牌?！　　奥?lián)合招商

4、合作平臺(tái)建立后，將通過(guò)建立政企信息、可利用資源和政策的三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)石景山區(qū)與首鋼雙方的優(yōu)勢(shì)相關(guān)公司股票走勢(shì)首鋼股份6.15+0.000.00%互補(bǔ)，形成企業(yè)與政府的無(wú)縫對(duì)接，加快推進(jìn)首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)?！笔吧絽^(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)徐濤介紹?！　∈卒摪徇w后的發(fā)展一直是人們熱議的話題。記者了解到，目前，圍繞首鋼開(kāi)發(fā)已有“北京服務(wù)新首鋼股權(quán)基金”、“特鋼綠能港”、“河北東旭集團(tuán)太陽(yáng)能總部研發(fā)中心”以及“清華同方環(huán)保技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目”4個(gè)項(xiàng)目基本確定?！　　斑@些項(xiàng)目多采用股權(quán)合作的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。”徐濤表示，首鋼的開(kāi)發(fā)模式?jīng)]有定式，可以多種多樣，無(wú)論是政府出地、

5、企業(yè)出資金以股權(quán)合作方式開(kāi)發(fā)，還是土地上市，企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，或者以科研研發(fā)用地使用等等，都可以嘗試?！　∽髡撸簭垥詵|國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)[2014]9號(hào)四、保障措施（二）拓寬資金籌措渠道。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)搬遷改造項(xiàng)目特點(diǎn)，完善金融服務(wù)。支持將城區(qū)老工業(yè)區(qū)符合要求的搬遷企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入、應(yīng)收賬款以及搬遷改造項(xiàng)目貸款等作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，開(kāi)展資產(chǎn)證券化工作。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等募集資金，用于城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與搬遷企業(yè)改制重組和城區(qū)老工業(yè)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理引導(dǎo)金融租賃

6、公司和融資租賃公司按照商業(yè)可持續(xù)原則依法依規(guī)參與企業(yè)搬遷改造。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、污染治理等專項(xiàng)資金時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。繼續(xù)安排城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持改造再利用老廠區(qū)老廠房發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)搬遷改造等。適當(dāng)安排中央和地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金，支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造中的國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)改造。發(fā)展滯緩或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退比較明顯的老工業(yè)城市可將中央財(cái)政安排的相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)用于城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。對(duì)列入實(shí)施方案的搬遷企業(yè)，按企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法執(zhí)行。重點(diǎn)任務(wù)8繼續(xù)組織做好

7、2013年啟動(dòng)的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)工作。繼續(xù)安排城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)資金發(fā)展改革委9國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要協(xié)調(diào)相關(guān)國(guó)有企業(yè)積極配合城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作國(guó)資委10支持將城區(qū)老工業(yè)區(qū)內(nèi)符合要求的搬遷企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入、應(yīng)收賬款等作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，開(kāi)展資產(chǎn)證券化工作證監(jiān)會(huì)11支持將城區(qū)老工業(yè)區(qū)內(nèi)符合要求的搬遷改造項(xiàng)目貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化工作人民銀行、銀監(jiān)會(huì)12支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等募集資金，用于城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造發(fā)展改革委、人民銀行《北京市關(guān)于推進(jìn)首鋼老工業(yè)區(qū)改造調(diào)整和建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》京政發(fā)〔2014〕28

8、號(hào)(三)創(chuàng)新投融資模式。市政府與首鋼總公司共同出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金