中國(guó)流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

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1、目前以產(chǎn)權(quán)改革、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送等為主要內(nèi)容的流通現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)全面啟動(dòng)。流通現(xiàn)代化的普遍實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了憑借流通創(chuàng)新來全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量、效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新階段。針對(duì)這一最新動(dòng)向，有關(guān)流通現(xiàn)代化的研究活動(dòng)也已經(jīng)全面展開，但大都局限于一般化的定性分析。由于流通現(xiàn)代化是一個(gè)高度復(fù)雜化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),對(duì)駕馭它的方法和思路必須實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)定性分析到精確定量分析的重大轉(zhuǎn)變。自2001年啟動(dòng)有關(guān)中國(guó)流通創(chuàng)新科研項(xiàng)目以來，流通現(xiàn)代化的程度如何評(píng)價(jià)、如何量化的問題就一直困擾著我們。本報(bào)告研究和嘗試建立流通現(xiàn)代化指標(biāo)體系的目的，就是按照一定的分析框架、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2、和方法論，為定量化分析和測(cè)定中國(guó)流通現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程或?qū)崿F(xiàn)程度，創(chuàng)造必要的前提條件。研究設(shè)置流通現(xiàn)代化的指標(biāo)體系和運(yùn)用這一指標(biāo)體系測(cè)評(píng)流通現(xiàn)代化的程度，是既有緊密聯(lián)系又有明顯區(qū)別的兩項(xiàng)不同的任務(wù)。由于多年來中國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重以及條塊分割等體制原因，使得研究和建立流通現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析框架、指標(biāo)體系和跟蹤監(jiān)測(cè)體系都存在相當(dāng)大的困難。因此，本報(bào)告還只能將重點(diǎn)放在如何設(shè)置這一指標(biāo)體系，如何選取各項(xiàng)指標(biāo)等問題上，并就一些基礎(chǔ)性、方向性的框架設(shè)計(jì)思路問題作些初步的探索，還不可能將重點(diǎn)直接放在流通現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的全面測(cè)評(píng)之上。因?yàn)?，即使有了較為成熟的指標(biāo)體系，也需要積累、占有

3、足夠多的、可供中外比較的數(shù)據(jù)資源才可能全面測(cè)評(píng)。這個(gè)基礎(chǔ)性條件，目前還不具備，故需要得到國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等主管機(jī)構(gòu)和專業(yè)協(xié)會(huì)的廣泛介入和參與。但盡管如此，本報(bào)告中仍將運(yùn)用某些指標(biāo)或尺度，對(duì)中外流通現(xiàn)代化的程度進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^研究，并得出一些基本的判斷。一、流通現(xiàn)代化的基本含義英文“現(xiàn)代化”(modernization)一詞大約出現(xiàn)在18世紀(jì)70年代，是從英語(yǔ)單詞modernize和modern衍生出來的。1現(xiàn)代化是一個(gè)內(nèi)涵豐富、形式多樣、分層次、分階段的歷史過程，是經(jīng)濟(jì)、科技、政治、文化等諸方面綜合平衡的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。換句話說，現(xiàn)代化表達(dá)著一種向前

4、和進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，并將這種趨勢(shì)動(dòng)態(tài)地展示為一個(gè)歷史過程和不同階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就當(dāng)代來看，現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的“過程”。流通現(xiàn)代化是這一總過程的重要組成部分。1、流通現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延要了解流通現(xiàn)代化的基本含義，首先應(yīng)界定流通的涵義。在本報(bào)告中，所謂流通，是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)，由商品流通直接引起或與商品流通直接有關(guān)、直接由其派生并直接為其服務(wù)的商流、物流、信息流和資金流的總和或總稱。主要包括：農(nóng)產(chǎn)品流通、工業(yè)消費(fèi)品流通和工業(yè)投資品流通。其中，“商流”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，由商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移引起的所有商務(wù)、交易活動(dòng)，包括商務(wù)接觸、咨詢、洽談、簽

5、約、結(jié)算等等；“物流”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，由商品實(shí)體完成空間轉(zhuǎn)移所引起的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括商品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、包裝、流通加工、配送等等；“資金流”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，由商流和物流所引起的資金運(yùn)動(dòng)的全過程，包括資金的支付、預(yù)付、借貸、償還、結(jié)算等等；“信息流”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，由商流、物流和資金流引起相關(guān)信息的交互運(yùn)動(dòng)，包括信息發(fā)布、信息篩選、信息搜尋、信息反饋等全過程。這種界定是為了避免將流通理解得過于寬泛，甚至將全社會(huì)的資本周轉(zhuǎn)和資金運(yùn)動(dòng)，乃至虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全數(shù)納入商品流通范疇所導(dǎo)致的混亂。流通現(xiàn)代化則是指伴隨著工業(yè)化社會(huì)和信息化社會(huì)而在商品流通領(lǐng)域產(chǎn)生的變革、創(chuàng)新過程

6、。其中，伴隨著工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的流通領(lǐng)域的變革、創(chuàng)新過程，可以稱為前期流通現(xiàn)代化或第一次流通現(xiàn)代化；伴隨著信息化社會(huì)出現(xiàn)的流通領(lǐng)域的變革、創(chuàng)新過程，可以稱為后期流通現(xiàn)代化或第二次流通現(xiàn)代化。中國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)在于，由于經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)和發(fā)展極不平衡，流通領(lǐng)域的兩次現(xiàn)代化沒能依次發(fā)生，而是以并存的方式同時(shí)到來，融合進(jìn)行。這就勢(shì)必增加流通現(xiàn)代化的復(fù)雜性和難度。根據(jù)流通現(xiàn)代化的內(nèi)涵，可以界定流通現(xiàn)代化的外延。主要包括流通制度現(xiàn)代化，流通組織現(xiàn)代化，流通方式現(xiàn)代化，流通技術(shù)現(xiàn)代化，流通觀念現(xiàn)代化和流通人才現(xiàn)代化等六個(gè)方面。2、流通現(xiàn)代化建設(shè)的重要性中共十六大報(bào)告明確提出，在全面建設(shè)小康社

7、會(huì)的總進(jìn)程中，要“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”；要“深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式”；要“打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)亟待采取有效措施，加快流通現(xiàn)代化的步伐。最新動(dòng)向顯示，在全面建設(shè)小康社會(huì)的總進(jìn)程中，由于諸多背景縱橫交織，已經(jīng)將發(fā)展、壯大中國(guó)現(xiàn)代流通業(yè)的問題推向了經(jīng)濟(jì)工作的最前沿。在這種場(chǎng)合，流通業(yè)狀況同各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)的關(guān)系越來越緊密，流通產(chǎn)業(yè)政策的重要性越來越突出。根據(jù)這一新變化、新特點(diǎn)，宏觀調(diào)控不僅需要財(cái)政政策、