08中建三局項目勞務(wù)招投標(biāo)管理辦法

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1、中建三局項目勞務(wù)招投標(biāo)管理辦法第一章　總　則第一條為了推行施工項目勞務(wù)招投標(biāo)工作，提高勞務(wù)分包隊伍的整體水平，有效控制勞務(wù)費用，特制訂本辦法。第二條實行勞務(wù)招標(biāo)，必須堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，科學(xué)合理的選聘勞務(wù)隊伍，防止私招濫雇和利用職務(wù)之便私定勞務(wù)隊伍，杜絕不正當(dāng)行為，保證企業(yè)的利益。第三條局屬各單位所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目勞務(wù)分包，應(yīng)依照本辦法實行勞務(wù)招投標(biāo)，需要時還可在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上進行議標(biāo)。勞務(wù)招標(biāo)可采用邀請招標(biāo)的方式進行。第四條特小型項目、甲方指定分包的，或由其他原因造成無法實施勞務(wù)招投標(biāo)的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可實行議標(biāo)。第五條企業(yè)

2、所在地建筑管理部門在勞務(wù)招投標(biāo)上有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章　管理職責(zé)第六條各單位勞務(wù)招投標(biāo)工作在項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級單位均應(yīng)成立項目勞務(wù)招投標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)項目勞務(wù)招投標(biāo)工作的綜合管理與實施。第七條局成立勞務(wù)招標(biāo)辦公室，辦公室主任由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由局人力資源部經(jīng)理兼任，其成員由局人力資源部、工程部、財務(wù)部、經(jīng)營部、科技部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部門的人員組成。局人力資源部具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)的日常工作。其主要職責(zé)是：制定局勞務(wù)招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定、指導(dǎo)公司（分公司）勞務(wù)招投標(biāo)機構(gòu)進行規(guī)范運作、負(fù)責(zé)武漢地區(qū)勞務(wù)招投標(biāo)工作的審定、定期對局屬單位勞務(wù)招投標(biāo)工作進行

3、檢查、定期發(fā)布勞務(wù)招投標(biāo)信息以及對違反規(guī)定的行為進行處罰等。第八條39公司應(yīng)成立勞務(wù)招標(biāo)辦公室，其主要職責(zé)是：制訂本單位勞務(wù)招投標(biāo)管理的實施細(xì)則、指導(dǎo)本公司下屬分公司勞務(wù)招投標(biāo)的具體工作、定期對所屬單位勞務(wù)招投標(biāo)工作進行檢查監(jiān)督、組織公司特大型項目的勞務(wù)招投標(biāo)、對招投標(biāo)結(jié)果進行審核并上報局和政府有關(guān)部門備案、定期向局上報勞務(wù)招投標(biāo)信息以及對所屬單位違規(guī)行為進行處罰等。第一條分公司應(yīng)成立勞務(wù)招標(biāo)辦公室，其主要職責(zé)是：按照管理權(quán)限主持本單位大型、中型和小型項目勞務(wù)招投標(biāo)的具體工作、檢查項目勞務(wù)招投標(biāo)落實情況、接受上級的監(jiān)督檢查與獎罰、定期上報勞務(wù)招投標(biāo)有關(guān)信息等。第二條

4、項目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真協(xié)助上級單位實施項目勞務(wù)招標(biāo)工作。項目經(jīng)理可推薦部分勞務(wù)承包商參與其主持的項目的勞務(wù)招標(biāo)。第三章　招　標(biāo)第三條項目經(jīng)理部根據(jù)項目的實際情況，書面向公司（分公司）提出本項目分部、分項工程的《勞務(wù)招標(biāo)申請報告》（附件一）。第四條公司（分公司）勞務(wù)招標(biāo)辦公室必須在十天以內(nèi)提出勞務(wù)招標(biāo)計劃，并初步確定參與招投標(biāo)的勞務(wù)分承包商名單，報公司（分公司）經(jīng)理審批。第五條初步確定參與投標(biāo)的勞務(wù)分包商應(yīng)遵循以下原則：1、參加勞務(wù)投標(biāo)的單位原則上應(yīng)是局勞務(wù)協(xié)會的會員單位，具有較好的管理水平和相對固定的勞務(wù)作業(yè)人員。2、應(yīng)在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，每年引進一批新的勞務(wù)承包商進入招

5、投標(biāo)隊伍。3、年度綜合評估不合格的勞務(wù)承包商不得參與投標(biāo)。4、參與投標(biāo)的單位不得少于5家。第六條39向初步確定的邀請投標(biāo)的勞務(wù)分承包商發(fā)出《勞務(wù)招標(biāo)邀請書》（附件二），要求其提供相關(guān)資料，參加資格預(yù)審。受邀請單位需提供以下資料：經(jīng)年審的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、法人代表證書原件（或法定代表人授權(quán)委托書）、安全資格證書、稅務(wù)登記證明、外埠企業(yè)的外出施工證明（即“五證一照”）、企業(yè)簡介、勞務(wù)隊伍的基本情況、企業(yè)業(yè)績等。第一條項目勞務(wù)招投標(biāo)辦公室審查受邀請投標(biāo)單位的資料，做好審查記錄，確定最終參加投標(biāo)的勞務(wù)承包商。參加招投標(biāo)的勞務(wù)分承包商不得少于4家。第二條項目勞務(wù)招投

6、標(biāo)辦公室應(yīng)在收到項目經(jīng)理部提交的《勞務(wù)招標(biāo)申請報告》后組織相關(guān)部門編制招標(biāo)書。１、公司（分公司）各職能部門根據(jù)工程狀況，編制出包括工程概況、工程量清單、人工單價、工期及技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全和文明施工、工程付款方式、工程履約保證金、標(biāo)書密封要求、送標(biāo)和開標(biāo)時間、勞務(wù)分包合同等在內(nèi)的勞務(wù)招標(biāo)書，并交人力資源部門匯總。２、確定招標(biāo)項目的人工費承包模式。人工費承包模式一般包括分部分項包干法、平方米造價包干法、綜合單價法、總價包干法四種。３、公司（分公司）勞務(wù)招標(biāo)辦公室對各部門編制的招標(biāo)書的內(nèi)容進行審議，初步提出標(biāo)底價。標(biāo)底價原則上要低于與甲方投標(biāo)時的預(yù)算價，并且測算的標(biāo)

7、底人工工日數(shù)不得大于投標(biāo)時的預(yù)算人工工日數(shù)。4、由公司（分公司）經(jīng)理或其授權(quán)人在開標(biāo)前確定標(biāo)底價，且必須嚴(yán)格保密。第三條向通過預(yù)審的勞務(wù)分承包商發(fā)出《勞務(wù)招標(biāo)通知書》（附件三）?！秳趧?wù)招標(biāo)通知書》應(yīng)明確以下內(nèi)容：1、領(lǐng)取《勞務(wù)招標(biāo)文件》的時間和地點；2、報送投標(biāo)書的時間要求；393、開標(biāo)時間和地點；第一條勞務(wù)分承包商在接到《勞務(wù)招標(biāo)通知書》后，應(yīng)立即到發(fā)標(biāo)單位人力資源部領(lǐng)取《勞務(wù)招標(biāo)文件》（附件四）?！秳趧?wù)招標(biāo)文件》應(yīng)明確以下內(nèi)容：1、招標(biāo)項目的名稱、地點、結(jié)構(gòu)類型及層數(shù)、建筑面積等；2、承包方式、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、文明施工規(guī)范；3、招標(biāo)項目的施工圖