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《58307_招投標各階段操作要點(全)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、工程建設(shè)招投標程序和各階段操作要點亞洲開發(fā)銀行采購業(yè)務(wù)種子教員王榮年WTO入世承諾（１）公平競爭（２）國民待遇（３）政策透明（４）權(quán)義平衡說明：對于“政府采購談判協(xié)議”我國尚未簽字，但承諾從２００７年年底啟動談判。工程建設(shè)項目執(zhí)行基本制度（１）工程項目法人責(zé)任制度；（２）采購招投標制度；（３）合同管理制度；（４）施工監(jiān)理制度；（５）工程保險和擔(dān)保制度。建設(shè)項目定義按一個總體設(shè)計進行施工，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上有獨立組織形式的建設(shè)單位。如一個工廠，一個學(xué)校，一個醫(yī)院等。由一個或幾個單項工程組成。單項工程一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，單獨編制綜合預(yù)算，竣工后可以獨立發(fā)揮生
2、產(chǎn)能力或效益的工程。是建設(shè)項目的組成部分。如一個工廠里的各個主要車間，輔助車間，辦公樓和住宅等。具有獨立存在意義的一個完整工程，并可以進一步分解為許多單位工程。單位工程具有單獨設(shè)計的施工圖紙和單獨編制的施工預(yù)算，能獨立組織施工和進行竣工結(jié)算，建成后不能單獨進行生產(chǎn)或發(fā)揮效益的單體建設(shè)或區(qū)，段工程。如工業(yè)廠房的室外工程分為：1）室外采暖，衛(wèi)生和煤氣工程；2）電線電纜，路燈電氣安裝工程；3）道路，圍墻和花壇室外建筑工程。單位工程又可以由幾個分部工程組成。分部工程單位工程的不同部位。如：1）地基與基礎(chǔ)工程；2）主體工程；3）地面與樓面工程；4）門窗工程；5）裝飾工程；6）屋面工程；7
3、）建設(shè)采暖衛(wèi)生和煤氣工程；8）建設(shè)電氣安裝工程；9）通風(fēng)與空調(diào)工程；10）電梯安裝工程。分部工程由分項工程所組成分項工程按主要工種工程的不同劃分。如：1）瓦工的磚砌工程；2）鋼筋工的鋼筋綁扎工程；3）木工的木門窗安裝工程；4）油漆工的混色油漆工程；等。按施工工序劃分。如：1）模板工程；2）鋼筋工程；3）混凝土工程；等。按使用不同劃分。如：1）水泥地面工程；2）水磨石地面工程；等。建設(shè)項目的分類按投資來源劃分。如：1）使用國有資金投資項目：各級財政預(yù)算資金；納入財政管理的政府專項建設(shè)基金；國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，國有投資有控制權(quán)的。2）國家融資項目：國債資金；國家政策性貸款等；
4、3）國際組織和外國政府資金：世界銀行，亞行等貸款；4）民間資本市場融資：合資，合作，外商獨資等。按投資使用方向劃分1）競爭性項目：投資收益較高，市場調(diào)節(jié)靈敏，具有競爭力；2）基礎(chǔ)性項目：自然壟斷，建設(shè)周期長，投資大收益可能低的基礎(chǔ)設(shè)施項目，交通，能源，水利項目；中央重點項目投資，地方“誰受益，誰投資”；3）公益性項目：國防，科研，文化，體育，衛(wèi)生，環(huán)保等非營業(yè)性。政府財政預(yù)算安排外，鼓勵企業(yè)個人投資興辦。按計劃管理要求劃分1）基本建設(shè)項目：國家財政預(yù)算內(nèi)投資，地方財政預(yù)算內(nèi)投資，銀行貸款，外資，自籌和專項資金安排的新建，擴建，遷建，復(fù)建和擴大再生產(chǎn)的改建項目；2）更新改造項目：
5、中央或地方政府補助的更新改造資金，企業(yè)折舊基金和生產(chǎn)發(fā)展基金，銀行貸款或外資安排的企業(yè)設(shè)備更新或技改項目；3）商品房建設(shè)項目：房地開發(fā)公司綜合開發(fā)供出售或出租的房屋建設(shè)，包括危房改造。4）其它固定資產(chǎn)投資項目：單位納入固定資產(chǎn)投資計劃管理，但不屬于基本建設(shè)，更新改造和商品房建設(shè)。工程建設(shè)基本程序（１）項目建議書－（２）可研報告－（３）初步設(shè)計－（４）招標備案－（５）施工圖設(shè)計－（６）招標采購－（７）合同實施－（８）決算審計－（９）工程驗收－（９）績效審計－（１０）項目后評估一、招標的必要性和法律規(guī)定《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《招標投標活動行政監(jiān)督的
6、職責(zé)分工》（國辦發(fā)[2000]34號）《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國辦發(fā)[2004]20號）《工程建設(shè)項目招標投標招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（原國家計委3號令）《招標公告發(fā)布暫行辦法》（原國家計委4號令）《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（原國家計委29號令）《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）、（發(fā)改辦價格[2003]857號）《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設(shè)部第79號部令）《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委12號令）《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》（原國家計委29號）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》（八部委2號令
7、）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（建設(shè)部89號令）《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》（七部委11號令）《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》（含固定資產(chǎn)投資）（國家發(fā)改委等7部委2005-3-127號）《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》（商務(wù)部2004－11－113號）商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關(guān)規(guī)定》的通知（商產(chǎn)發(fā)[2007]395號）《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（國家發(fā)展計劃委等7部委2003-5-130號）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理
