淺談貨車(chē)超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌渲卫韺?duì)策.doc

《淺談貨車(chē)超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌渲卫韺?duì)策.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、淺談貨車(chē)超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌渲卫韺?duì)策　摘要：超載超限運(yùn)輸是公路第一殺手，嚴(yán)重破壞公路路面及其橋梁設(shè)施，造成國(guó)家交通規(guī)費(fèi)的大量流失，容易引發(fā)道路交通事故，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，導(dǎo)致汽車(chē)工業(yè)的畸形發(fā)展；整治違章超載必須加強(qiáng)教育，提高公民的交通意識(shí)和法治觀念，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，并實(shí)行宏觀調(diào)控和綜合治理?！　￡P(guān)鍵詞：公路貨車(chē)；超載超限；違章車(chē)輛；危害；治理對(duì)策　　當(dāng)前全國(guó)各地正在開(kāi)展反超限超載專(zhuān)項(xiàng)治理斗爭(zhēng)，并已經(jīng)取得一定成效。所謂超限超載運(yùn)輸是指在公路上行駛的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載貨物超過(guò)路政管理部門(mén)規(guī)定的行為[1].和人一樣，

2、公路也是有生命的，貨車(chē)超限運(yùn)輸對(duì)公路的危害最大，設(shè)計(jì)在20年壽命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴(yán)禁車(chē)輛超載，但由于運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)受利益驅(qū)動(dòng)，車(chē)輛超限屢禁不止。超限超載運(yùn)輸被稱(chēng)為頭號(hào)“公路殺手”和“事故元兇”[2]，不僅對(duì)公路造成損害，引發(fā)道路交通事故，同時(shí)還損害政府在人民群眾中的形象，因此整治超載刻不容緩[6].　　一、公路超限超載運(yùn)輸?shù)奈：O大。　　（一）嚴(yán)重破壞公路設(shè)施，增加公路維護(hù)費(fèi)用，縮短公路使用壽命。根據(jù)專(zhuān)家分析，車(chē)輛超限重量的增加和其對(duì)路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的，超限10%的貨車(chē)對(duì)道

3、路的損壞會(huì)增加40%，一輛超載2倍的車(chē)輛行駛一次，對(duì)公路的損害相當(dāng)于不超限車(chē)輛行駛16次；一輛36噸的超載車(chē)輛對(duì)道路的毀壞程度相當(dāng)于9600車(chē)1.8噸重的小汽車(chē)對(duì)道路的破壞。司機(jī)和車(chē)主超限運(yùn)輸每贏利1元錢(qián)，就會(huì)造成公路損壞100元的代價(jià)[3].按照福建省超限運(yùn)輸賠（補(bǔ)）償費(fèi)100元/噸標(biāo)準(zhǔn)收取，路政部門(mén)收取的錢(qián)只是超載車(chē)輛對(duì)公路損壞修復(fù)載重量增大后，路面就會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞，造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。國(guó)道319線龍巖、漳州路段，每天都有6000多部超載車(chē)輛在公路上來(lái)回行駛，龍巖路段已經(jīng)不堪負(fù)重，路面龜裂、錯(cuò)臺(tái)、石拱橋拱圓裂縫等損壞

4、情況非常突出，漳州超限運(yùn)輸?shù)穆范斡?0公里長(zhǎng)，維修已耗資幾千萬(wàn)元，平均每年修復(fù)投資上千萬(wàn)元?！　。ǘ?duì)公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。超載車(chē)輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車(chē)貨總量及軸載量大大超過(guò)了公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開(kāi)裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。目前超載貨車(chē)是越超越大，越超越重，一輛5噸的貨車(chē)居然改造成20噸，甚至30噸的貨車(chē)，15噸的貨車(chē)則被改造成近100噸的貨車(chē)使用[5].難怪漳州的戰(zhàn)備大橋、工農(nóng)兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋，有的已被拆除重建，有的禁止汽車(chē)通行，只允

5、許摩托車(chē)、自行車(chē)和行人通行。4　?。ㄈ┰斐蓢?guó)家規(guī)費(fèi)大量流失，影響了公路建設(shè)資金的籌措。超限運(yùn)輸使得運(yùn)價(jià)低迷，干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)的貨運(yùn)市場(chǎng)是最早開(kāi)放的，改革開(kāi)放初期就允許個(gè)體戶(hù)跑運(yùn)輸，早期的車(chē)主和司機(jī)收入很高，所謂“要致富、上大路”，“車(chē)輪一轉(zhuǎn)，鈔票成捆”。后來(lái)由于缺乏宏觀調(diào)控，造成供求失調(diào)，車(chē)多貨少，運(yùn)力擴(kuò)張，過(guò)剩運(yùn)力擁擠在有限的貨運(yùn)市場(chǎng)空間，車(chē)主為了攬取生意競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)降低，而運(yùn)價(jià)下滑又刺激了超限運(yùn)輸，靠超限來(lái)彌補(bǔ)損失，從而形成越超限運(yùn)價(jià)越低，運(yùn)價(jià)越低越超限的惡性循環(huán)，另一方面，由于目前形成的公路運(yùn)價(jià)過(guò)低的狀況，使原先由

6、鐵路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過(guò)公路運(yùn)輸，加劇內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了交通運(yùn)輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車(chē)輛通告費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車(chē)輛核定噸位進(jìn)行計(jì)算的，噸位越高，應(yīng)征額就越大[4].為了少繳規(guī)費(fèi)，貨運(yùn)車(chē)輛“大噸小標(biāo)”[6]的現(xiàn)象嚴(yán)重；為了多賺錢(qián)，運(yùn)煤車(chē)加高馬槽超長(zhǎng)加寬、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一氣，幾部貨車(chē)共用一個(gè)車(chē)牌號(hào)碼，分別行駛在不同的道路上，這些都導(dǎo)致國(guó)家交通規(guī)費(fèi)大量流失，造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)資金的投入減少，使原來(lái)就落后的公路交通發(fā)展受阻?！　。ㄋ模┤菀滓l(fā)道路交通事故。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋

7、涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān)，并常常造成局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng)“感冒”[7]，給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)的工作帶來(lái)很大的壓力。超限運(yùn)輸車(chē)輛特別是一些改裝拼裝車(chē)輛，其實(shí)只不過(guò)采取了仍保持出廠的配置。由于大量的超載運(yùn)輸車(chē)輛長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使車(chē)輛的制動(dòng)和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為輪胎變開(kāi)形爆胎，剎車(chē)失靈，轉(zhuǎn)向器輕飄抖動(dòng)，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來(lái)極大的事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，載重貨車(chē)道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起的。　?。ㄎ澹┰斐善?chē)行業(yè)的畸形發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，運(yùn)輸車(chē)輛的大型化和專(zhuān)業(yè)化能夠大

8、大降低運(yùn)輸成本，制造大型化車(chē)輛是世界性的發(fā)展趨勢(shì)。部分經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)置車(chē)輛時(shí)，為了逃避?chē)?guó)家規(guī)費(fèi)，追求利潤(rùn)的最大化，往往希望購(gòu)買(mǎi)噸位標(biāo)定較小，而實(shí)際裝載量大的貨車(chē)。而一些