出口促進(jìn)政策簡(jiǎn)介

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1、全省招商引資與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班材料出口促進(jìn)政策簡(jiǎn)介　安徽省商務(wù)廳張遠(yuǎn)琴2004年11月24日第一部分?出口退稅政策一、出口貨物退（免）稅的含義及法律地位出口退稅的含義：出口貨物退（免）稅是指對(duì)報(bào)關(guān)出口的貨物退還或免征在國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)繳納的增值稅和消費(fèi)稅。實(shí)行出口退稅的主要理由：一是消除出口貨物國(guó)家間的稅收差異；二是有效避免國(guó)際雙重課稅。出口退稅的法律地位：對(duì)進(jìn)口貨物征稅、出口貨物退稅是國(guó)際通行做法?！蛾P(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》第六條規(guī)定：“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸出到另一締約國(guó)領(lǐng)土，不得因其免納相同產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)用于消費(fèi)時(shí)所須完納的稅捐或這種稅捐已經(jīng)退稅，即

2、對(duì)它征收反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅”，世界貿(mào)易組織延續(xù)了出口退稅的法律地位。我國(guó)的《外貿(mào)法》和《增值稅暫行條例》都對(duì)出口退稅給予了法律認(rèn)可。10二、現(xiàn)行出口退稅政策的主要特點(diǎn)及辦理依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行出口退稅政策的主要特點(diǎn)：一是對(duì)不同種類(lèi)的出口商品實(shí)行有差別的出口退稅率（0、5%、6%、8%、11%、13%、17%共7檔稅率）；二是對(duì)不同類(lèi)型的出口企業(yè)采取不同的退稅方式，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅，流通型外貿(mào)企業(yè)實(shí)行“先征后退”辦法；三是征稅與退稅均納入嚴(yán)格的退稅預(yù)算管理；四是出口退稅支出原由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，從2004年起，超基數(shù)部分由中央和地方按75%、25%的比例共同負(fù)擔(dān)。

3、外貿(mào)企業(yè)“先征后退”：企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物按稅法規(guī)定繳納增值稅，貨物出口后，備齊有關(guān)單據(jù)，向退稅主管部門(mén)申請(qǐng)退稅。生產(chǎn)企業(yè)“免抵退”：生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定者外，增值稅一律實(shí)行“免、抵、退”稅辦法?！懊?、抵、退”稅辦法的“免”稅，是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口貨物所耗用的原材料、零部件等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額抵頂內(nèi)銷(xiāo)貨物的應(yīng)納稅款；“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí)，對(duì)未抵頂完的稅額部分予以退稅。退稅辦理依據(jù)：外貿(mào)企業(yè)辦理

4、出口退稅需“三單兩信息”10，即報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用聯(lián)）、外匯核銷(xiāo)單（出口退稅專(zhuān)用聯(lián)）、增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)電子信息、專(zhuān)用發(fā)票票電子信息；生產(chǎn)企業(yè)辦理免抵退稅需“兩單一信息”，即報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用聯(lián)）、外匯核銷(xiāo)單（出口退稅專(zhuān)用聯(lián)）、海關(guān)電子信息。三、我省落實(shí)地方分擔(dān)25%超基數(shù)退稅的具體政策對(duì)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的25%超基數(shù)退稅，我省實(shí)行“分擔(dān)分退”方式，即各市、縣出口貨物退稅超基數(shù)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的25%，由出口貨物的市、縣承擔(dān)；省直外貿(mào)企業(yè)出口退稅超基數(shù)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的25%，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。第二部分?國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)出口促進(jìn)政策一、??外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金政策安徽省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金來(lái)

5、源于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，由省商務(wù)廳和財(cái)政廳共同管理，用于促進(jìn)我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。具體實(shí)施細(xì)則正在擬定。主要使用方向：（1）出口基地支持資金，主要用于基地規(guī)劃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等；（2）對(duì)提高產(chǎn)業(yè)配套、出口產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目予以支持，主要采用貼息方式；（3）品牌培育支持資金；（4）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持資金，主要用于網(wǎng)交會(huì)、專(zhuān)業(yè)出口商品網(wǎng)的建設(shè)；（5）出口產(chǎn)品規(guī)劃和市場(chǎng)推介支持資金；（6）出口企業(yè)孵化資金，支持市、縣對(duì)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；（7）支持外經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)。10二、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金政策中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金是由中央財(cái)政安排用于支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金

6、。（一）?使用條件中小企業(yè)的使用條件為：（1）具有企業(yè)法人資格，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口額在1500萬(wàn)美元以下；（2）對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃；（3）近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為。項(xiàng)目組織單位的使用條件為：（1）組織的活動(dòng)以支持我省中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的；（2）參加活動(dòng)的企業(yè)在10家以上（含10家），其中70％以上企業(yè)符合中小企業(yè)使用條件；（3）參加活動(dòng)的企業(yè)必須受益到所申請(qǐng)的支持資金，不得用于提高項(xiàng)目組織單位自身的效益。（二）開(kāi)拓資金支持的內(nèi)容

7、開(kāi)拓資金對(duì)六大類(lèi)19個(gè)小項(xiàng)實(shí)行比例或定額資助：（1）舉辦或參加境外展覽會(huì)；（2）質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證；（3）國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介；（4）開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)（優(yōu)先支持開(kāi)拓拉美、非洲、東歐等新興市場(chǎng)）；（5）組織培訓(xùn)與研討會(huì)；（6）境外投（議）標(biāo)。10（三）操作程序企業(yè)（項(xiàng)目組織單位）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)→商務(wù)廳、財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目批復(fù)及公示→企業(yè)（項(xiàng)目組織單位）在項(xiàng)目完成后申請(qǐng)資金撥付→商務(wù)廳、財(cái)政廳進(jìn)行審核，撥付資金。三、技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金政策為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，2002年原外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部制定