出口促進和其他政策

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1、第七章出口促進和其他政策鼓勵出口方面的措施(一)出口信貸出口信貸(ExportCredit)是一種國際信貸方式,是世界各國為支持和擴大本國大型設備的出口,加強國際競爭能力,由該國的出口信貸機構通過直接向本國出口商或外國進口商(或其銀行)提供利率較低的貸款,或者是通過擔保、保險或是給予其滿足國外進口商對本國出口商支付貸款需要的一種融資方式。這種由國家組建的出口信貸機構(ExportCreditAgencies,ECAs)鼓勵本國金融機構對本國出口商或外國進口商或進口國的銀行提供優(yōu)惠貸款,或甚至直接提供貸款就叫官方支持的出口信貸(Officially-supportedExport

2、Credits,OSECs),人們通常簡稱為出口信貸。出口信貸分為出口賣方信貸和出口買方信貸兩種形式。出口賣方信貸是指出口商所在國的銀行對出口商提供的融資,使得進口商可以在貿(mào)易合同中得以采用延期付款的方式,達到支持出口的目的。它在出口信貸發(fā)展的初期占據(jù)主要地位。出口買方信貸是指一國銀行為了鼓勵本國商品的出口,而向進口商或進口商的銀行提供貸款,使得進口商可以用這筆貸款通過支付現(xiàn)匯的方式從貸款國進口商品。它在出口信貸發(fā)展成熟時期占據(jù)主要地位。(二)出口退稅TAXREBATE為了促進出口,世界各國均實行出口退稅措施,把如下的稅收退回給出口廠商。(1)進出口產(chǎn)品在制造過程中使用和消耗的

3、生產(chǎn)投入物征收的關稅和其他間接稅。(2)對出口產(chǎn)品征收的間接稅。(3)對出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過程中征收的間接稅。這里的“間接稅”是指對銷售、執(zhí)照、營業(yè)、增值、特許經(jīng)營、印花、轉讓、庫存和設備所征收的稅。(三)出口補貼為了擴大出口,政府或公共機構對出口商提供的財政資助。方式分為直接補貼和間接補貼。其辦法有:根據(jù)出口業(yè)績提供直接補貼;對涉及出口獎勵的貨幣保留;對出口裝運貨物的內(nèi)部運輸和貨運費用給予優(yōu)惠;對使用進口產(chǎn)品或服務而出口的產(chǎn)品的條款或條件給予優(yōu)惠;全部或部分免除、減免與出口有關的直接稅或社會福利費用;過低計算與出口產(chǎn)品或出口業(yè)績相關的直接稅的征稅基礎;過高免除或減免出口產(chǎn)品

4、在生產(chǎn)和分銷上的間接稅;對進口費用的減免或退還過高;政府或政府控制的特殊機構提供的出口信貸或保險的費率不足以彌補長期營業(yè)成本和計劃的虧損;政府或政府控制的特殊機構提供的出口信貸利率過低等。此外,為了保護農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,各國尤其是發(fā)達國家(美國和歐盟等)對農(nóng)產(chǎn)品有巨額出口補貼。根據(jù)WTO《補貼與反補貼協(xié)議》,出口補貼屬于禁止性補貼,應予以取消,如果發(fā)現(xiàn),可以征收反補貼稅。根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》,出口補貼不能增加,只能逐步減少。(四)商品傾銷含義商品傾銷(Dumping)就是出口廠商以低于該商品國內(nèi)市場出售的價格,在國外市場上出售商品,其目的是打開市場,戰(zhàn)勝競爭對手,擴大銷售

5、或壟斷市場。類型按照傾銷的具體目的和時間的不同,商品傾銷可分為以下幾種:1.偶然性傾銷偶然性傾銷(SporadicDumping)多因為銷售旺季已過,或因公司改營其他業(yè)務,在國內(nèi)市場上出現(xiàn)不能售出的“剩余貨物”,而以低于成本或較低的價格在國外市場上拋售。它對進口國的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)當然會造成不利的影響,但由于時間短暫,進口國通常較少采用反傾銷措施。2.間歇性或掠奪性傾銷間歇性或掠奪性傾銷(IntermittentorPredatoryDumping)是指以低于國內(nèi)價格甚至以低于成本價格,在某一國外市場上出售商品,把該國的生產(chǎn)者擠出該商品的生產(chǎn)領域,形成壟斷局面。再借助壟斷,提高價

6、格,彌補過去低價出售時遭受的損失。3.持續(xù)性傾銷持續(xù)性傾銷(PersistentDumping)是指在較長時期內(nèi)以低于國內(nèi)市場價格在國外市場出售產(chǎn)品,以打擊競爭對手,占領并壟斷市場。彌補低價出口的辦法一是國家給予補貼,二是占領和壟斷市場后,再把價格提高。使用的風險世界貿(mào)易組織負責實施管理的《反傾銷協(xié)議》認定,傾銷行為屬于不公平貿(mào)易行為,允許世界貿(mào)易組織成員對有傾銷行為國家的貿(mào)易廠商進行反傾銷的權利。達到傾銷目的的條件為使傾銷達到目的,出口國家應設法不使傾銷的商品回流到本國市場,并設法不受到進口國家反傾銷等措施的報復。(五)外匯傾銷含義外匯傾銷(ExchangeDumping)是

7、指利用本國貨幣對外貶值以擴大出口的措施。當一國貨幣貶值后,出口商品以外國貨幣表示的價格降低,提高了該商品的競爭力,從而擴大了出口。不僅如此,在貨幣貶值后,貨幣貶值國家進口商品的價格相應上漲,從而削弱了進口商品的競爭力。因此,貨幣貶值起到了促進進口和限制進口的雙重作用。使用的風險(1)外匯傾銷,有利于貨物貿(mào)易的出口,但會減少服務貿(mào)易的收入。(2)影響國家形象,進而影響外國投資者的投資信心。(3)受到外匯傾銷嚴重傷害的國家會進行報復。達到目的的條件1.貨幣貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度當國內(nèi)物

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