治理非法超限超載車輛工作實施細則

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1、治理非法超限超載車輛工作實施細則(試行)為認真貫徹《山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》(以下簡稱《意見》),規(guī)范治理秩序,細化部門職責,明確工作程序,按照“抓綜治、保安全、保暢通、為人民”,“讓守法者得實惠,讓違法者受損失”的總體要求,堅持“依法治超、標本兼治、就地卸載、倒查責任、獎懲并舉”的工作方針,特制定本實施細則。第一條 治理非法超限超載車輛工作是各級人民政府經(jīng)濟建設和社會管理的重要組成部分,必須納入年度工作目標責任制考核范圍。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領導,各市、縣(區(qū)

2、、市)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法超限超載車輛工作的責任主體,市、縣(區(qū)、市)長為第一責任人;各有關部門和單位是本部門、本單位治理非法超限超載車輛工作的責任主體,主要領導為第一責任人。第二條各級人民政府和職能部門要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段和技術措施,堅持源頭治理與路面治理相結(jié)合,重點治理與長效治理相結(jié)合,嚴格治理非法超限超載行為。對非法超限超載行為要依法實行“控”(控制源頭裝載)、“拆”(對非法改裝、拼裝、報廢車輛強行恢復、拆解和銷毀)、“卸”(卸載超限超載貨物)、“罰”(處罰超限超載違法行為)、“記”(對違法駕駛

3、人給予記分)、“賠”(收取路產(chǎn)損壞賠補償費)、“拘”(拘留違法行為當事人)等綜合治理措施,確保非法超限超載行為得到根本治理。第三條各級人民政府及其交通、公安、經(jīng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、法制、宣傳、監(jiān)察、糾風、環(huán)保、物價、煤炭等部門要切實加強對治理非法超限超載車輛工作的領導,在2007年12月18日前成立治理非法超限超載車輛工作領導組及辦公室,固定人員、明確責任、落實經(jīng)費,全面開展治理非法超限超載車輛工作。要定期召開會議,總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析、研究和解決治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,使治超工作有序推進。第四條各級人民政府要加強

4、對本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。要組織相關部門,采取有力措施,加大監(jiān)管力度。各汽車(掛車)生產(chǎn)、改裝和維修企業(yè),必須嚴格按照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛,嚴禁非法生產(chǎn)、改裝車輛。各道路運輸和物流企業(yè),煤炭及其它礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等,要按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運輸。在市人民政府的統(tǒng)一領導下,縣級人民政府要在2007年12月31日前,將所有非法生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè),非法儲(售)煤場等貨源站場全部取締。2008年2月28日前,對所有注冊登記并領取營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)

5、以及儲(售)煤場等貨源站場進行規(guī)范,并在媒體公告。經(jīng)公告后的各生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定生產(chǎn)、改裝和維修車輛。同時,制定相應政策,鼓勵支持煤焦及其它礦產(chǎn)品封閉廂式貨車的研制、生產(chǎn)和改裝,實現(xiàn)環(huán)保運輸。要將確定的非法超限超載運輸集中區(qū)域的重要路口及責任人、治超站點、公安交警交通安全檢查服務站和流動稽查隊負責人的名單,本地貨物源頭單位及負責人名單于2007年12月19日前在媒體上公布。第五條交通運輸管理部門要加強對道路貨運源頭單位的監(jiān)督管理。在2007年12月18日前對公告的貨運源頭站點及大型和重要的貨運源頭單位

6、實行運政人員派駐制,進行現(xiàn)場監(jiān)督管理,對一般貨運源頭單位實行巡查管理。按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通部2005年第6號令),對違反規(guī)定為車輛超標準裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運站經(jīng)營者,每次處以1萬元罰款;超過3臺次以上的,每次處以3萬元的罰款。交通運輸管理部門要切實加強對道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理,建立健全運輸質(zhì)量信譽檔案,從2007年12月19日起,實行“黑名單”制度。根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部2006年第9號令)第五十條規(guī)定,道路從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的,由原

7、發(fā)證機關吊銷其從業(yè)資格證。對于道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者,存在非法超限超載等重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正,在10日內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通部2005年第六號令)第六十五條規(guī)定,由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。對貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條的規(guī)定,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,改裝1輛次的并處5000元的罰款,改裝2輛次的并處1萬元的罰款,改裝3輛次以上的,每輛并處2萬元的罰

8、款。同時,移送公安交警部門強制拆解,恢復原狀。交通部門和公路管理機構負責治超檢測站點的建設和運行管理等工作,要加大科技投入,按照設施完備、管理規(guī)范、信息共享的要求,完善治超信息管理系統(tǒng)和監(jiān)控網(wǎng)絡。普通公路治超站點工作人員編制35—45名,高速公路治超站點編制16—32名。在公安部門警力不足的情況下,可在

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