試論教師權(quán)利的法津保護范文

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1、試論教師權(quán)利的法津保護論文關(guān)鍵詞：教師權(quán)利法律保護法律救濟論文摘要：教師權(quán)利問題是教育法學(xué)研究領(lǐng)域中的重要課題。依法保護教師的合法權(quán)利對于維護教師的職業(yè)尊嚴和杜會聲望、提高教育教學(xué)質(zhì)量、實施科教興國戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)實生活中由于法律的不完善造成侵犯教師權(quán)利的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，嚴重影響了我國依法治國、依法治教的進程。我們理應(yīng)根據(jù)教育立法精神和司法實踐，完善教育立法，切實保護好教師的權(quán)利。一、教師權(quán)利的法律保護現(xiàn)狀《中華座人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)對現(xiàn)階段教茴師的權(quán)利作了較為詳細的規(guī)定，主要包括

2、了教育教學(xué)權(quán)、庠科學(xué)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、獲取報酬權(quán)、民主管理權(quán)、進保修培訓(xùn)權(quán)，等等。上述權(quán)利作為教師不可剝奪的法定權(quán)利，其實現(xiàn)不僅有賴于權(quán)利主體的積極作為，而且需要義務(wù)梏主體，尤其是政府積極創(chuàng)造條件為其提供制度上和法律上僉的保障。從法律保障方面來說，主要有以下兩個方面。ㄌ1實體法對教師權(quán)利的保護實體保障是指以成文或判例等不同的法律形式明確規(guī)定教師的權(quán)利。我國教師的趣許多權(quán)利是有法律保障的。除了《教師法》，《中華人民舅共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)也規(guī)定“教師享愆11/11有法律規(guī)定的權(quán)利”;“國家保

3、護教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位”;“次教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理匚”;“違反本法規(guī)定，侵犯教師的合法權(quán)益，造成損失、岢損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任”。此外，還有許多根據(jù)劈《教師法》分則中的相關(guān)內(nèi)容制定的教育行政法規(guī)，如國漤家專門制定、為保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育得以順利實施的啷《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》;為防止教師資格認定和聘任過程中侵犯教師權(quán)利現(xiàn)象出現(xiàn)的《教師資格條例》、《╄教師資格認定條例》以及《教學(xué)成果獎勵條例》、《教師┛和教育工作者獎勵暫行規(guī)

4、定》等。LocALHoST慟除了以上專門的教育法律，教師還可援用其他法律作為駐保障。如:《憲法》，它是教師權(quán)利內(nèi)容的最重要的法律︷依據(jù)，教師某些權(quán)利受到侵犯時甚至可以追究“違憲責任壢”;《民法通則》，它對教師的合法收人、人身權(quán)利具有嵊明確的保障作用;《勞動法》及《勞動合同法》，它的一皈些條款規(guī)定同樣適用于教師。程序法對教師權(quán)利的保障如果僅有實體法而無程序法，那么實體法賦予教師的各項權(quán)利就無法實現(xiàn);當其受到侵害時，也無法獲得法琥律救濟。程序法必須密切配合實體法才能最終保障實體法沛所賦予教師的各項權(quán)利真正得到

5、實現(xiàn)。程序保障包括教師蕷權(quán)利受到損害時有關(guān)法律責任追究的規(guī)定及法律救濟。鍬11/11教師的權(quán)利保障離不開責任追究，我國的相關(guān)法律已明罅確了這一點，如《教育法》第81條，《教師法》第22堆,3,36,38條都規(guī)定，對侵犯教師權(quán)益、造成損害軸的要依法承擔民事責任或追究刑事責任。我國的《民法通塒則》及《民事訴訟法》、《刑法》及《刑事訴訟法》、《垤行政處罰法》及《教育行政處罰暫行實施辦法》分別對民癸事制裁、刑事制裁和行政制裁的內(nèi)容、方法及實施程序作軔了明確的規(guī)定。在法律救濟方面，《教師法》確立了戌教師申訴制度。《教師

6、法》第39條規(guī)定，“教師對學(xué)校斥或者其他教育機構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者學(xué)?；蛘咂渌麐鸾逃龣C構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申瓚訴，教育行政部門應(yīng)當在接到申訴三十日內(nèi)，作出處理。叢教師認為當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定騷享有的權(quán)利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府愎有關(guān)部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有電關(guān)部門應(yīng)當作出處理?！边@些規(guī)定確立了教師申訴制度的攀法律地位，使其成為保障教師權(quán)利的一項重要措施。除此盈之外，教師還可援用《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以綾及《國家賠償法

7、》等救濟性法律來獲得法律救濟?！缎姓訌?fù)議法》第6條規(guī)定的8種可以申請行政復(fù)議的情況和《諱國家賠償法》第,4條對行政賠償范圍作出的具體規(guī)定，購?fù)瑯舆m用干教師。二、教師權(quán)利的法律保護目前存在噶的問題11/11從整體上看，我國對教師權(quán)利的保障無論在實體法方面，還是在程序法方面都還顯得比較薄弱，以至于現(xiàn)實生活中教師權(quán)利受損以及受損后得不到法律救濟的現(xiàn)ふ象屢屢出現(xiàn)，造成了教師職業(yè)安全感降低，精神和工作壓崍力增大，助長了教育領(lǐng)域中的不正之風(fēng)。筆者認為，主要屺原因有以下幾方面:1教師的法定身份不明確，與學(xué)峒校的法律關(guān)

8、系仍未確定由于相關(guān)的法律不完備，不同鱧的法律條文及不同的解釋對教師身份的認定不同，導(dǎo)致了拳教師身份不明，與學(xué)校的法律關(guān)系不確定。改革之前，教缽師是“國家干部”。隨著人事制度的改革，教師被重新確苑認為“國家公職人員”，二，但不是國家行政機關(guān)的公務(wù)莼人員。《教師法》第3條又明確了“教師是履行教育教學(xué)Κ職責的專業(yè)人員”。對教師身份的不同認定影響了教師與暝學(xué)校關(guān)系的確定。目前，第一種觀點認為，學(xué)校和教師之嗉