資源描述：
《試論教師權(quán)利的法津保護(hù)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、試論教師權(quán)利的法津保護(hù)論文關(guān)鍵詞：教師權(quán)利法律保護(hù)法律救濟(jì)論文摘要：教師權(quán)利問題是教育法學(xué)研究領(lǐng)域中的重要課題。依法保護(hù)教師的合法權(quán)利對(duì)于維護(hù)教師的職業(yè)尊嚴(yán)和杜會(huì)聲望、提高教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)實(shí)生活中由于法律的不完善造成侵犯教師權(quán)利的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我國(guó)依法治國(guó)、依法治教的進(jìn)程。我們理應(yīng)根據(jù)教育立法精神和司法實(shí)踐完善教育立法，切實(shí)保護(hù)好教師的權(quán)利。、教師權(quán)利的法律保護(hù)現(xiàn)狀《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》）對(duì)現(xiàn)階段教師的權(quán)利作了較為詳細(xì)的規(guī)定，主要包括了教育教學(xué)權(quán)、科學(xué)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、民
2、主管理權(quán)、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)，等等。上述權(quán)利作為教師不可剝奪的法定權(quán)利，其實(shí)現(xiàn)不僅有賴于權(quán)利主體的積極作為，而且需要義務(wù)主體，尤其是政府積極創(chuàng)造條件為其提供制度上和法律上的保障。從法律保障方面來(lái)說(shuō)，主要有以下兩個(gè)方面。1實(shí)體法對(duì)教師權(quán)利的保護(hù)實(shí)體保障是指以成文或判例等不同的法律形式明確規(guī)定教師的權(quán)利。我國(guó)教師的許多權(quán)利是有法律保障的。除了《教師法》，《中華人民共和國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）也規(guī)定“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利”；“國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位”；“教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理”；
3、“違反本法規(guī)定，侵犯教師的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。此外，還有許多根據(jù)《教師法》分則中的相關(guān)內(nèi)容制定的教育行政法規(guī)，如國(guó)家專門制定、為保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育得以順利實(shí)施的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》；為防止教師資格認(rèn)定和聘任過程中侵犯教師權(quán)利現(xiàn)象出現(xiàn)的《教師資格條例》、《教師資格認(rèn)定條例》以及《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《教師和教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等。除了以上專門的教育法律，教師還可援用其他法律作為保障。如：《憲法》，它是教師權(quán)利內(nèi)容的最重要的法律依據(jù)，教師某些權(quán)利受到侵犯時(shí)甚至可以追宄“違憲責(zé)任”；《民法通則》，它對(duì)教師的合法收
4、人、人身權(quán)利具有明確的保障作用；《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》，它的一些條款規(guī)定同樣適用于教師。2程序法對(duì)教師權(quán)利的保障如果僅有實(shí)體法而無(wú)程序法，那么實(shí)體法賦予教師的各項(xiàng)權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn);當(dāng)其受到侵害時(shí)，也無(wú)法獲得法律救濟(jì)。程序法必須密切配合實(shí)體法才能最終保障實(shí)體法所賦予教師的各項(xiàng)權(quán)利真正得到實(shí)現(xiàn)。程序保障包括教師權(quán)利受到損害時(shí)有關(guān)法律責(zé)任追宄的規(guī)定及法律救濟(jì)。教師的權(quán)利保障離不開責(zé)任追究，我國(guó)的相關(guān)法律己明確了這一點(diǎn)，如《教育法》第81條，《教師法》第22,35,36，38條都規(guī)定，對(duì)侵犯教師權(quán)益、造成損害的要依法承擔(dān)民事責(zé)任或追宄刑事責(zé)任。我國(guó)的《民法通
5、則》及《民事訴訟法》、《刑法》及《刑事訴訟法》、《行政處罰法》及《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》分別對(duì)民事制裁、刑事制裁和行政制裁的內(nèi)容、方法及實(shí)施程序作了明確的規(guī)定。在法律救濟(jì)方面，《教師法》確立了教師申訴制度?！督處煼ā返?9條規(guī)定，“教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作
6、出處理?！边@些規(guī)定確立了教師申訴制度的法律地位，使其成為保障教師權(quán)利的一項(xiàng)重要措施。除此之外，教師還可援用《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及《國(guó)家賠償法》等救濟(jì)性法律來(lái)獲得法律救濟(jì)?！缎姓?fù)議法》第6條規(guī)定的8種可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情況和《國(guó)家賠償法》第3,4條對(duì)行政賠償范圍作出的具體規(guī)定，同樣適用干教師。二、教師權(quán)利的法律保護(hù)目前存在的問題從整體上看，我國(guó)對(duì)教師權(quán)利的保障無(wú)論在實(shí)體法方面，還是在程序法方面都還顯得比較薄弱，以至于現(xiàn)實(shí)生活中教師權(quán)利受損以及受損后得不到法律救濟(jì)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，造成了教師職業(yè)安全感降低，精神和工作壓力增大，助長(zhǎng)了教育領(lǐng)域中的
7、不正之風(fēng)。筆者認(rèn)為，主要原因有以下幾方面：1教師的法定身份不明確，與學(xué)校的法律關(guān)系仍未確定由于相關(guān)的法律不完備，不同的法律條文及不同的解釋對(duì)教師身份的認(rèn)定不同，導(dǎo)致了教師身份不明，與學(xué)校的法律關(guān)系不確定。改革之前，教師是“國(guó)家干部”。隨著人事制度的改革，教師被重新確認(rèn)為“國(guó)家公職人員”，二，但不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)人員?！督處煼ā返?條又明確了“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”。對(duì)教師身份的不同認(rèn)定影響了教師與學(xué)校關(guān)系的確定。目前，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校和教師之間構(gòu)成平等主體之間平權(quán)型的民事法律關(guān)系;2第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校和教師之間仍主要是隸屬型的行政
8、法律關(guān)系；一第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校和教師之間是一種管理與被管理的關(guān)系。確定教師法定身份及與學(xué)校的
