當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題和對策

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1、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的問題和對策字體大?。盒≈写?010-10-31作者：熊飛文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：1580　　“我國有13億人口，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的改善，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)和國家長治久安。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求和總體目標(biāo)，要建設(shè)的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。前后歷時兩個月,巴東縣人大常委會部分委員、巴東

2、縣部分州、縣人大代表對巴東縣新農(nóng)村建設(shè)情況進行了廣泛地調(diào)研，認為，近年來，全縣新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出開局良好、措施有力、推進有序、穩(wěn)步發(fā)展的工作格局。但是,由于新農(nóng)村建設(shè)起步晚,巴東縣在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中也面臨著許多新情況和新問題。以湖北省巴東縣新農(nóng)村建設(shè)實踐為例,開展對策研究,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,具有一定的現(xiàn)實意義?！　∫?、巴東縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀　　巴東縣新農(nóng)村建設(shè)工作從2006年啟動，截止目前共有三個層次。一是省級、州級新農(nóng)村建設(shè)示范村。包括東瀼口鎮(zhèn)雷家坪村、清太坪鎮(zhèn)八字巖村、野三關(guān)鎮(zhèn)石橋坪村等。二是縣級新農(nóng)村

3、建設(shè)試點村。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一個村。三是省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)清太坪鎮(zhèn)，全省88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清太坪鎮(zhèn)是其中之一。在全縣新農(nóng)村建設(shè)中，縣人民政府堅持“分類指導(dǎo)、典型帶動、逐步推進”的原則，全力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)條件，培育新的支撐產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增加收入，促進農(nóng)村發(fā)展，收到了明顯成效?！　。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，新農(nóng)村建設(shè)措施得力?？h委、縣人民政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，出臺了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進巴東社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《巴東縣新農(nóng)村建設(shè)考核評估辦法》和《評分細則和標(biāo)準(zhǔn)》，縣級12個試點村完善了“六個一”的工作機

4、制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、編制規(guī)劃、宣傳教育、經(jīng)濟發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了新農(nóng)村建設(shè)工作專班。各相關(guān)部門也制訂了本部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村、試點鎮(zhèn)結(jié)合實際制訂了本地新農(nóng)村建設(shè)實施方案，明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和措施。縣直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，有關(guān)涉農(nóng)部門從政策、項目、資金等都方面給予試點村、試點鎮(zhèn)大力支持?！　。ǘ┛茖W(xué)編制規(guī)劃,在新農(nóng)村建設(shè)中推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。巴東結(jié)合小城鎮(zhèn)以及中心村建設(shè)，對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃進行全方位統(tǒng)籌布局。由城建規(guī)劃部門負責(zé)為新農(nóng)村建設(shè)試點村、試點鎮(zhèn)進行生態(tài)文明

5、建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計,用3-5年時間完成全縣所有自然村的規(guī)劃設(shè)計工作。縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣國土局等31個部門積極配合，編制了《巴東縣省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)清太坪鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃》和《清太坪鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》。在制訂規(guī)劃過程中，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，注重規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，把新農(nóng)村建設(shè)與中心村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，逐步淘汰過于分散的自然村落，引導(dǎo)小村向大村集中，窮村向富村集中，遠村向近村集中，荒郊向鎮(zhèn)區(qū)集中，實現(xiàn)合理布局，集約化發(fā)展。結(jié)合巴東農(nóng)業(yè)、旅游支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，設(shè)計和建設(shè)獨具地方特色的建筑群

6、落，逐步形成“一村一品，一村一景”的產(chǎn)業(yè)、民居特色。　?。ㄈ┘哟筚Y金投入，全面加強新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h人民政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加大了對全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療和文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。2008年，縣人民政府安排專項資金600萬元，投入到全縣12個新農(nóng)村試點村建設(shè)。試點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大成績，極大地改善了試點村的生產(chǎn)生活條件?！　。ㄋ模┰黾愚r(nóng)民收入，強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。巴東始終把“產(chǎn)業(yè)興縣”放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位

7、置，按照種植業(yè)建板塊、養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)、加工業(yè)建園區(qū)的總體要求，及“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”、“一村一品”的發(fā)展方向，培植壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供持久動力，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，蔬菜、魔芋、中藥材、柑桔等板塊經(jīng)濟逐步壯大；“兩煙”種植近8萬畝，農(nóng)村居民人均純收入達到2790元。州級以上龍頭企業(yè)新增3家達18家；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志產(chǎn)品認證達28個，省著名商標(biāo)達4件。全縣登記注冊的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到152家。柑桔、蔬菜、桑蠶、畜禽、茶葉、魔芋、中藥材、煙葉等

8、已成為試點村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。清太坪作為省級試點鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合鎮(zhèn)情，從調(diào)整結(jié)構(gòu)入手，確定了魔芋和銀杏這兩大特色產(chǎn)業(yè)。魔芋產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定種植面積2.1萬畝，年產(chǎn)值過億元，實現(xiàn)了全州魔芋產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)的目標(biāo)。銀杏產(chǎn)業(yè)已發(fā)展銀杏400多萬株，新育銀杏苗圃100畝，新栽植銀杏10