林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探析

林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探析

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1、林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探析摘要:資源性產(chǎn)業(yè)的特殊性使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為資源型城市在發(fā)展到一定階段后的必經(jīng)之路。本文首先就資源型城市的界定和劃分作了介紹,闡述了我國資源型城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題。通過對(duì)我國林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必要性和可能性的分析,進(jìn)而對(duì)其在實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中的各方面利弊因素進(jìn)行了詳細(xì)探討,以黑龍江省伊春市的轉(zhuǎn)型實(shí)踐為例說明,提出了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、林權(quán)制度改革、發(fā)展森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等促進(jìn)林城轉(zhuǎn)型的調(diào)控對(duì)策。文章最后,對(duì)林業(yè)資源型城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出了思考,為我國加快林業(yè)資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整積極探索新思路,新辦法、新機(jī)制

2、,對(duì)促進(jìn)全國林業(yè)資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供理論和實(shí)踐兩方面的依據(jù)。關(guān)鍵詞:資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)林權(quán)制度改革AnalysisofEconomyTransformationInForestryResourcesTypeCitySummary:Theparticularityoftheresourcesindustrymakestheeconomytransformationbecometheonlywayaftertheresourcestypecityevelopingintoacertainstage.First,thisarticlewillintr

3、oducethedefinitionandthedivisionoftheresourcestypecity,settingforththeexistingproblemsduringtheeconomicdevelopmentofresourcestypecityinChina.Byanalyzingthenecessityandpossibilityofeconomytransformationinforestryresourcestypecity,andthenwewillmakefurtherdiscussionabouttheadvantagesandd

4、isadvantagesinthestrategiesofcarryingouttheeconomictransformation.TakingHeilongjiangprovince,YiChuncity’spracticeintheeconomictransformationasanexample,puttingforwardsomeregulatorycounter-measuresineconomicsystemtransformation;LinQuansystemreform;developmentofforestecosystemeconomy;an

5、delopmentofsubstitutedindustry.Atheendofthearticle,puttingforwardsomethoughtsabouttheexperienceandlessonfromtheeconomictransformationofforestryresourcestypecity,exploringthenewthought,newways,newsystemsforspeedingupthestructureadjustmentofforestryresourcestypecity,providingsomebasisbo

6、thintheoriesandpracticetopromotetheforestryresourcestypecitytocarryoutthecontinuousdevelopment.Keyword:resourcestypecity,economytransformation,theevelopmentofcontinuousindustry,LinQuansystemreform前言:資源型城市轉(zhuǎn)型在我國是一個(gè)帶有普遍性的課題。我國共有資源型城市400多個(gè),約占全國城市數(shù)量的18%,總?cè)丝?.54億人〔1〕。這些資源型城市大多是在新中國成立后隨著我國工業(yè)

7、,特別是重工業(yè)的發(fā)展而興起并逐步壯大的。資源型城市在其發(fā)展的不同時(shí)期,為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但由于長期集中于發(fā)展單一的資源型產(chǎn)業(yè),財(cái)政上由國家統(tǒng)收統(tǒng)支,在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,一系列矛盾和問題逐漸暴露出來。主要表現(xiàn)為一些城市主體資源衰減、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、職工生活困難、就業(yè)壓力增大、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等等。許多因資源而建的城市,隨著資源逐漸枯竭,生產(chǎn)難以為繼,負(fù)擔(dān)日益加重,財(cái)政日益陷入困境。為擺脫這種局面,我國一些資源型城市為此已進(jìn)行了多年的摸索,盡管有一些可喜的進(jìn)展,但仍任重道遠(yuǎn)。尚未成功轉(zhuǎn)型的一部分城市,正面臨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的巨大挑戰(zhàn)。2005年5

8、月17日國

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