北京大興區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)

北京大興區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)

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1、北京市大興區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)京興政農(nóng)文〔2017〕3號(hào)簽發(fā)人:鄭小毅北京市大興區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)關(guān)于報(bào)送大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)(功能拓展型)實(shí)施方案的請(qǐng)示區(qū)政府:按照北京市發(fā)改委關(guān)于建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)相關(guān)工作部署要求,區(qū)農(nóng)委已完成《大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)(功能拓展型)實(shí)施方案》的編制工作?,F(xiàn)呈區(qū)政府審批,如無不妥,我委將以正式文件形式報(bào)送市發(fā)改委。妥否,請(qǐng)批示。4附件:大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)(功能拓展型)實(shí)施方案北京市大興區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)2017年1月23日(聯(lián)系人:李亞楠,聯(lián)系電話:81298539)

2、北京市大興區(qū)農(nóng)村工作委員會(huì)辦公室2017年1月23日印發(fā)4附件大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)(功能拓展型)實(shí)施方案前言農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為基本依托,以新型經(jīng)營(yíng)主體為引領(lǐng),以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展和要素聚集、技術(shù)滲透及組織制度創(chuàng)新,跨界集約配置資本、技術(shù)和資源要素,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)資生產(chǎn)銷售和休閑旅游等服務(wù)業(yè)有機(jī)整合、緊密相連的過程,借此推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。功能拓展型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,是指農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ),賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能,從

3、而衍生出休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。依托城市巨大的消費(fèi)人群和較高的消費(fèi)需求,功能拓展型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是大城市郊區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一個(gè)重要模式。大興區(qū)位于北京市南部,在遠(yuǎn)郊區(qū)中離北京城區(qū)最近?!叭鲁恰保ù笈d新城、亦莊新城和新航城)均位于大興境內(nèi),同時(shí)依托北京城區(qū)龐大的消費(fèi)市場(chǎng),為大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)提供了先決條件。反過來,大興農(nóng)業(yè)呈“散在形”分布于“三座新城”周圍,決定了大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合必須緊緊依托并服務(wù)于“三座新城”的發(fā)展。大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最顯著特征就是依托“三座新城”、服務(wù)“三座新城”

4、、適應(yīng)“三座新城”4發(fā)展要求,將大興的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為“三座新城”提供優(yōu)質(zhì)多元服務(wù),融高端優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)宜居保障、市民休閑度假于一體的都市多功能產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由提供產(chǎn)品向提供服務(wù),農(nóng)民由一產(chǎn)生產(chǎn)者向三產(chǎn)服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。近幾年,大興區(qū)以農(nóng)業(yè)多功能拓展為主線,以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以科技為手段,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過整合農(nóng)業(yè)資源、舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)、開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品等措施,促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交流融合和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2016年,大興區(qū)入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū),將大興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推向了一個(gè)更高臺(tái)

5、階。為推動(dòng)大興功能拓展型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)工作的有序開展,探索功能拓展型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的做法,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),真正做到出典型、出經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合,特編制本實(shí)施方案。本方案的總體思路是:(1)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)多功能拓展這一主線,深度挖掘農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、體驗(yàn)、教育、養(yǎng)生、文化、商務(wù)、會(huì)展等功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)融合,培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),打造功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、城鄉(xiāng)共融,具有大興特色,首都特色,在全國(guó)具有示范效應(yīng)的功能拓展型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū);(2)打造龐采路都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶、永定河綠

6、色休閑生態(tài)示范帶,培育南部田園景觀農(nóng)業(yè)區(qū)、轉(zhuǎn)型中部高端產(chǎn)業(yè)展示區(qū)、提升北部濕地文化區(qū),著力抓好產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)、示范村和示范園三項(xiàng)重點(diǎn),構(gòu)建“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”4的空間布局。(3)示范區(qū)主要任務(wù)包括:推進(jìn)一項(xiàng)集聚發(fā)展,抓好鎮(zhèn)、園、村建設(shè),完善和提升三個(gè)服務(wù)體系,建立一套促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障機(jī)制。實(shí)施范圍為大興區(qū)行政轄區(qū)范圍。方案規(guī)劃期限為2016年至2020年。41發(fā)展基礎(chǔ)大興區(qū)位于北京市南部,土地總面積1036平方公里。全區(qū)共轄14個(gè)鎮(zhèn),527個(gè)行政村?,F(xiàn)有耕地面積61.7萬畝,農(nóng)業(yè)戶籍人口28.7萬人,一產(chǎn)從業(yè)人員8.2萬人。大興區(qū)

7、發(fā)展功能拓展型產(chǎn)業(yè)融合具有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等方面的優(yōu)勢(shì),又具有良好的政策機(jī)遇。1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。大興區(qū)位于北京市南部,新城北距市中心僅13公里,在遠(yuǎn)郊區(qū)中離北京城區(qū)最近。大興區(qū)接壤天津、河北,是京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。同時(shí),大興也是距離北京城市副中心最近的郊區(qū),在城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)共治和基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通等方面助力和服務(wù)于北京城市副中心建設(shè)。在首都城市發(fā)展大格局中,大興同時(shí)擁有大興新城、亦莊新城、新航城三座新城,在承載中心城功能疏解、支撐北京城市副中心功能聚焦、打造現(xiàn)代化新型都市圈等方面,發(fā)揮著區(qū)域領(lǐng)頭羊的作用。

8、大興新城通過城南行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、三拆兩控等,已經(jīng)成為中心城區(qū)功能疏解的重要承載地。亦莊新城是北京東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)發(fā)展的新城之一,亦莊新城內(nèi)的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)-52-,聚集了4800家企業(yè),其中包括世界500強(qiáng)企業(yè)

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