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《淺談施工單位會計委派制度下委派》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、淺談施工單位委派會計如何發(fā)揮好會計監(jiān)督職能會計委派制就是所有者讓受委派的會計人員代理其在下屬單位行使會計職權(quán)，即委派會計和所有者之間的一種委托與代理關系。委派制的目的是讓執(zhí)行監(jiān)督的會計人員與被監(jiān)督者的單位分離，不存在人事及經(jīng)濟利益關系，以保持會計人員的獨立性。在施工單位采用會計委派制，這樣會計人員可依據(jù)其委派職責，對施工項目的經(jīng)營活動中各類違紀問題進行監(jiān)督，在財務環(huán)節(jié)建立權(quán)力約束機制，保證會計信息的時效性、準確性，有利于從財務管理方面防堵漏洞，對提高會計信息質(zhì)量、促進資產(chǎn)保值增值、加強會計監(jiān)督、推動廉政建設將起到積極作用。
2、從A施工企業(yè)集團實行會計委派制十幾年的情況來看，會計委派制取得了一定的成效，提高了會計信息質(zhì)量，強化了財務監(jiān)督機制，創(chuàng)新了經(jīng)營管理模式。大部分委派會計能堅持原則，恪守職責，較好的發(fā)揮了會計監(jiān)督職能，做到了財務管理制度的末端落實。一、會計委派制在實行過程中存在的問題和現(xiàn)象會計委派制在A施工集團盡管取得不少成效，同時也存在一些問題：（一）有少數(shù)委派會計屈于項目經(jīng)營管理者（負責人）6的壓力以及對個人利益、職務晉升等各方面的考慮，在原則問題上“妥協(xié)”了，不敢碰硬較真，明哲保身，睜一只眼閉一只眼，不能很好的發(fā)揮會計監(jiān)督作用，不能真正
3、履行其委派會計職責。（二）有少數(shù)委派會計玩忽職守，職業(yè)道德意識淡薄，法制意識不強，在施工項目小團體利益乃至個人利益的驅(qū)動下，不能堅持原則，與項目經(jīng)營管理者同流合污、沆瀣一氣，為違法違紀活動出謀劃策，甚至直接參與了編造虛假的會計憑證、會計賬簿，使會計行為偏離了既定的會計目標，給單位造成了巨大的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。（三）有少數(shù)委派會計業(yè)務素質(zhì)低、專業(yè)水平不高、知識面淺薄，對建筑工程知識知之甚微，不能也不會參與施工項目的經(jīng)營管理，致使委派會計形同虛設，基本喪失了監(jiān)督項目經(jīng)濟活動的職能。（四）有少數(shù)委派會計利欲熏心、私心重，
4、思想品質(zhì)低下，不能顧全施工項目及企業(yè)集團利益的大局，把堅持財務原則作為向項目經(jīng)營管理者“要價”的籌碼，在原則問題上“講靈活處理”、“講變通”，以達到個人利益目的，最終導致單位經(jīng)濟效益的流失。二、原因分析及對策探討（一）進一步完善會計委派制度，促進會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。仍以A施工企業(yè)集團為例6，盡管實行會計委派制度十多年，但是由于自身條件的特殊性和其他方面的原因，致使與會計委派制度相配套的政策、措施還不能及時跟上，不能保證委派會計的相對獨立性。如委派會計的待遇、職務晉升、獎懲任免制度等等，委派會計不得不顧忌的這些問題如果得不到
5、妥善解決，委派會計要充分發(fā)揮其會計監(jiān)督職能也只能是一句空話。應該可以嘗試在委派會計的待遇、職務晉升、獎懲等方面單獨考慮，不受其他方面的影響，以徹底解決委派會計的“后顧之憂”，真正保證其行使職權(quán)時的獨立性。再有，要構(gòu)建一個讓會計人員安心本職、積極進取的工作環(huán)境，充分調(diào)動委派會計人員的工作積極性。少數(shù)項目經(jīng)營管理者對上級單位委派來的會計，通常使用的方法有三種：一是設法孤立，想法蒙蔽，使這上級單位派來的“眼睛”和“耳朵”成為“瞎子”和“聾子”；二是打擊報復，逼迫就范；三是利益收買，誘使“變節(jié)”。委派會計在得不到上級強有力的支持或
6、有較多顧慮的情況下，工作中就會畏手畏腳，不敢大膽去管理，監(jiān)督職能的發(fā)揮自然大打折扣。只有進一步完善會計委派制度，解決機制缺陷，以促進會計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。（二）進一步明確委派會計職責，加大后續(xù)教育力度，提高會計隊伍素質(zhì)，保證會計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。有些委派會計對自身職責和權(quán)限不清楚，對自身任務目標不明白，在項目的管理中沒有充分發(fā)揮其職能。對這部分6委派會計一定要加強管理教育，真正使其明白“為誰當家，替誰理財”的主旨。首先對委派會計一定要先培訓再上崗，要選擇原則性強、愛學習肯鉆研、業(yè)務能力能勝任委派會計崗位的人員。其次是要
7、加強后續(xù)教育，委派會計不僅對財務專業(yè)知識、財經(jīng)法紀法規(guī)要掌握，而且對施工單位相關的工程、法律、稅務等知識要有所了解，使其有能力參與項目的經(jīng)營管理，做到懂管理善管理，這樣才能使委派會計的監(jiān)督職能得到發(fā)揮。再次要建立對委派會計全面的年度考核制度，不僅要對委派會計專業(yè)知識進行考核，同時對委派會計應該具備的條件素質(zhì)進行考核，促使其不斷加強學習，不斷提高會計人員的自身素質(zhì)，在會計委派制下，使會計監(jiān)督職能夠得到更好的發(fā)揮。（三）加強監(jiān)督管理，督促委派會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。委派會計對項目的經(jīng)濟活動的全過程進行監(jiān)督，那么如何對委派會計的履職
8、盡責情況進行監(jiān)管呢？“權(quán)力一旦缺乏監(jiān)督，就會滋生腐敗。”這是一條亙古不變的真理。在對委派會計的監(jiān)管中要做好以下幾點：一是要加強平時的財務檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正委派會計的錯誤行為。對具有普遍性、傾向性的問題要及時通報并責令整改，使其他單位也能得到警示、借鑒，不發(fā)生同樣的錯誤。二是要加強內(nèi)部審計監(jiān)督，對下
