中央部門預(yù)算項(xiàng)目支出自評報(bào)告

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1、中央部門預(yù)算項(xiàng)目支出自評報(bào)告（2011年度）項(xiàng)目名稱環(huán)境污染與健康工作項(xiàng)目編碼144049項(xiàng)目承擔(dān)單位環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所中央主管部門環(huán)境保護(hù)部填報(bào)日期：2010年12月9日37項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許振成聯(lián)系電話020-85558965財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人孫華貴聯(lián)系電話020-85577270單位地址廣州市員村西街7號大院郵政編碼510655項(xiàng)目類別1.國務(wù)院已研究確定項(xiàng)目□2.經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目□3.跨年度支出項(xiàng)目□4.其他項(xiàng)目■一、項(xiàng)目概況預(yù)算科目211類11款01項(xiàng)項(xiàng)目概要1、全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查2010年全國環(huán)境保護(hù)工作會議

2、明確將“開展重點(diǎn)區(qū)環(huán)境與健康調(diào)查確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)與高風(fēng)險(xiǎn)人群”作為重點(diǎn)工作之一?！秶噎h(huán)境與健康行動計(jì)劃（2007-2015）》的2007-2010年階段目標(biāo)中明確指出要完成國家環(huán)境與健康調(diào)查工作。為此環(huán)境保護(hù)部牽頭會同衛(wèi)生部等有關(guān)部門，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，開展“全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查”（本項(xiàng)目），以查清一批重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境健康事件的真實(shí)情況，掌握這些典型區(qū)域環(huán)境污染對群眾健康影響的基本狀況，以澄清事實(shí)，消除疑惑，保障環(huán)境安全與群眾健康，進(jìn)而為建立具有中國特色的環(huán)境與健康長效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)，為解決危害群眾健康的重大

3、環(huán)境問題提供決策依據(jù)。本項(xiàng)目是《全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查》工作的啟動階段，由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織實(shí)施，委托環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所為技術(shù)牽頭單位，中國環(huán)境科學(xué)研究院、各省（區(qū)、直轄市）環(huán)保部門、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院等有關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)共同參與實(shí)施。2、淮河流域環(huán)境與癌癥風(fēng)險(xiǎn)評價根據(jù)溫家寶總理2004年11月10日和2006年6月12日兩次批示，以及2006年8月24日國務(wù)院組織召開的各部門參與的關(guān)于淮河流域癌癥防治工作會議精神，環(huán)?？偩謺l(wèi)生部經(jīng)國務(wù)院同意于2007年3月8日下發(fā)了《淮河流域癌癥綜合防治工作方案》（

4、衛(wèi)疾控發(fā)[2007]89號），項(xiàng)目執(zhí)行期為2007年至2020年。按照《工作方案》的要求，環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭制定和實(shí)施淮河流域環(huán)境治理防治目標(biāo)和規(guī)劃，組織開展淮河流域環(huán)境致癌物及污染源調(diào)查，建立長期環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制；結(jié)合淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃，進(jìn)一步提出針對癌癥相關(guān)環(huán)境污染物的控制方案，組織制定分階段環(huán)境綜合治理措施，指導(dǎo)并監(jiān)督沿淮地方政府實(shí)施污染防治工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重要問題。3、重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染對人體健康損害狀況調(diào)查為貫徹落實(shí)《行動計(jì)劃》，采取切實(shí)有效措施、逐步解決影響人民群眾身體健康的重大環(huán)境問題，

5、提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平。根據(jù)工作需要，本年度擬深入開展重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染與健康狀況調(diào)查，進(jìn)一步摸清環(huán)境與健康形勢。調(diào)查工作包括中國人群暴露參數(shù)調(diào)查；典型鉻污染區(qū)人群暴露水平案例調(diào)查。為摸清底數(shù)、查明原因、提出預(yù)防和降低污染物危害人體健康的技術(shù)途徑和環(huán)境對策提供科學(xué)依據(jù)；加強(qiáng)環(huán)境與健康基礎(chǔ)信息共享，提高公共服務(wù)水平。編制37《國家環(huán)境污染物健康風(fēng)險(xiǎn)名錄》物理分冊；編制《國家環(huán)境污染物健康風(fēng)險(xiǎn)名錄》生物分冊；開展重大環(huán)境與健康問題情報(bào)分析；在已建立的環(huán)境污染與健康損害案例數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開展2011年環(huán)境健康事件信息收集系統(tǒng)調(diào)研，做好

6、環(huán)境與健康專家委員會咨詢工作，為環(huán)境管理和決策提供有效支持。本年度的工作將分解為六個項(xiàng)目，由中國環(huán)境科學(xué)研究院牽頭組織中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)所、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、中國輻射防護(hù)研究院、中國科學(xué)院研究生院共同完成。項(xiàng)目分階段實(shí)施計(jì)劃1、全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查第一階段（2011年1月-2011年3月）：技術(shù)和運(yùn)行準(zhǔn)備階段，建立專項(xiàng)調(diào)查工作協(xié)作機(jī)制，確定全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查總體方案、實(shí)施方案、技術(shù)方案，制定一系列環(huán)境與健康調(diào)查評價技術(shù)規(guī)定，啟動全國8個重點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)調(diào)查工作。第二階段（2011年3-6月）：組織開展對全國已

7、報(bào)道的環(huán)境與健康問題突出地區(qū)開展初步勘察，篩查出擬進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查的重點(diǎn)地區(qū)，組織開展總體項(xiàng)目組、省級課題組和試點(diǎn)調(diào)查地區(qū)工作組技術(shù)人員培訓(xùn)。第三階段（2011年6月-2011年12月）：全面開展8個重點(diǎn)調(diào)查地區(qū)試點(diǎn)調(diào)查工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，構(gòu)建環(huán)境與健康綜合監(jiān)測技術(shù)方法體系，建設(shè)環(huán)境與健康數(shù)據(jù)庫與信息平臺，編寫年度調(diào)查報(bào)告。2、淮河流域環(huán)境與癌癥風(fēng)險(xiǎn)評價第一階段：撰寫項(xiàng)目及專題實(shí)施方案，并進(jìn)行專家論證；編制技術(shù)規(guī)范/手冊，并通過專家論證。第二階段：編制示范區(qū)綜合示范方案；開展項(xiàng)目技術(shù)人員培訓(xùn)工作，布置相關(guān)工作；第三階段：開展特征污染物生

8、物監(jiān)測工作；開展典型區(qū)域人群特征污染物的暴露評價和致癌風(fēng)險(xiǎn)評價；修改完善流域人群特征污染物致癌風(fēng)險(xiǎn)評價的技術(shù)導(dǎo)則；指導(dǎo)示范區(qū)環(huán)境綜合整治工作；第四階段：提交專題報(bào)告、相關(guān)數(shù)據(jù)及資料；提交項(xiàng)目報(bào)告，并召開專家論證會議；項(xiàng)目年度工作總結(jié)。