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《冀北環(huán)京津區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展構思》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。
1、冀北環(huán)京津區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展構思高文杰提?要?冀北環(huán)京當區(qū)域是大北京地區(qū)的邊緣地帶，是承接京津擴散、為京當提供服務；為京當城市大型基礎設施提供空間的最直接的區(qū)域。文章從城鎮(zhèn)體系布局、生態(tài)環(huán)境要求、核心區(qū)伸展、旅游一體化等方面論述了冀北環(huán)京當區(qū)域是京當不可分隔的直接外轉區(qū)域的觀點。關鍵詞???冀北??京當?shù)貐^(qū)??城鄉(xiāng)發(fā)展文章編號1000-3363（2002）06-0045-06中圖分類號TU982。2???文獻標識碼B1不可分隔的直接外圍區(qū)域???大北京地區(qū)（京津冀北地區(qū)）包括京、津兩市和河北省的環(huán)
2、京津七個地級市，總面積16．87萬km2，總人口6000多萬，國內生產總值7200多億。在這個區(qū)域中，又可分為核心區(qū)域和外圍區(qū)域，由京、津、唐、保組成的四邊形(或兩個三角形)，是大北京地區(qū)的核心區(qū)域，河北省的其他環(huán)京津區(qū)城為其外圍區(qū)域。而就京津兩市而論，河北省的七個地級市域所組成的區(qū)域都是外圍區(qū)域。若以大北京地區(qū)為雙核心(京、津)大都市區(qū)，那么，冀北環(huán)京津區(qū)域就是這個雙核心大都市區(qū)的“大郊區(qū)”。???城市是一棵大樹，其外圍區(qū)域是大樹根系所能到達的土地范圍。根系為大樹吸收養(yǎng)分，大樹為根系提供養(yǎng)分。
3、沒有一定范圍的土地，大樹根系不發(fā)達，不能吸收足夠的水分和無機鹽，大樹會枯萎。同樣，土壤沒大樹，一片荒蕪的棄地，也會失去其生命力。京津冀北是一個互相依存的大整體，你中有我、我中有你，互為依托，共促共進。從大北京地區(qū)看，冀北環(huán)京津區(qū)域可劃分為三個層次：一是由北京、張家口、承德三城市組成的大三角形和北京、天津、承德組成的小三角形中的河北省區(qū)域，擔負著京津的生態(tài)安全，是京津的生態(tài)協(xié)調敏感區(qū)，近年京津的沙塵暴，足以說明這個生態(tài)協(xié)調區(qū)所負擔責任的重大；二是由京津張、京津保組成的兩個三角形中的河北省區(qū)域，它是
4、京津西北部的旅游、農牧生態(tài)區(qū)，也是實現(xiàn)草原、牧場民情、自然風光生態(tài)旅游的區(qū)域。這個地區(qū)是京津的“龍脈”，以山地為主，文物古跡豐富，山區(qū)景觀點眾多，可稱為京津的后花園；三是京、秦、滄、保這個四邊形，它包含了廣大的渤海灣地區(qū)，是京津的出海口、海濱旅游、沿海工業(yè)基地，其西部則是京津的“糧倉”和“菜籃子”。京津中心區(qū)、北部生態(tài)環(huán)境協(xié)調區(qū)、西部山區(qū)旅游區(qū)、沿海游樂、海洋資源區(qū)，再加上糧倉與菜園子，構成了一個豐衣足食的“大家庭”。將其中的任何一部分分離，都將使這個“大家庭”殘缺不全(圖1)。?2市場經濟下的
5、城鎮(zhèn)體系重組?2．1重組的潛因???在計劃經濟時，政治中心和經濟中心共集―體，城鎮(zhèn)的發(fā)展及規(guī)模主要由行政級別及功能所決定，受市場經濟的影響較小，地方性票證、地方性經濟指標、地方性法規(guī)，包括有地方保護色彩的地方性法規(guī)及行政命令，使地處大北京圈層的冀北地區(qū)各城鎮(zhèn)，其基本經濟???活動仍束縛在各自行政中心周圍。?市場經濟下，一些原僅靠行政中心作用發(fā)展起來的城鎮(zhèn)，其發(fā)展動能得到消弱，城鎮(zhèn)停滯發(fā)展或萎縮。例如1980年代河北省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制撤并，使一些原鎮(zhèn)區(qū)或鄉(xiāng)政府駐地失去原行政職能、城鎮(zhèn)職能與規(guī)模退居為村莊
6、或中心村。歷史上因某些原因縣城遷居他地，其原???縣城很快消亡的例子也甚多。但在我國城鎮(zhèn)化加速的現(xiàn)階段，這種因政治功能而衰退的城鎮(zhèn)還較少且變化不明顯。相反，―批因市場而發(fā)育起的城鎮(zhèn)則茁壯成長，如保定地區(qū)的白溝鎮(zhèn)就是這種因市場而興起的新城鎮(zhèn)。2．2大北京核心區(qū)的輻射計劃經濟下，河北省城鎮(zhèn)受到雙重位力作用，其一為京津大城市的經濟拉力，使其政治活動以外的經濟活動及旅游活動主要向京津城市轉移，其二為省會石家莊市及各地級城市直接管理的政治拉力作用，使其各種會議及各種社會活動，不得不到其各級政府所在地參與，
7、與其政治活動相伴隨的一些附屬經濟活動也隨之進入相應的直接管理政治中心。市場經濟下，這種政治活動及伴隨的經濟活動力減弱，京津的經濟吸引力相對增大，但由于京津產業(yè)的高層次性，對―般勞動力和較低層次經濟活動有一定的排斥力，使冀北環(huán)京津區(qū)域具有了?構筑環(huán)京津區(qū)域城鎮(zhèn)新動力的外因。市場經濟下，冀北環(huán)京津區(qū)域城鎮(zhèn)與其經濟活動相對應，可劃分為受京津直接影響的京津外圍城鎮(zhèn)、沿海經濟帶城鎮(zhèn)、陸域旅游度假城鎮(zhèn)、北部生態(tài)經濟區(qū)域城鎮(zhèn)和農菜副食基地城鎮(zhèn)。冀北環(huán)京津區(qū)域的地級城市中，唐山、廊坊屬京津直接外圍城市；秦皇島屬
8、沿海經濟帶城市；承德屬京津的陸域歷史文化旅游城市；張家口屬北部生態(tài)區(qū)城市；保定、滄州則屬農菜副食基地城市。按縣級市和縣城劃分，京津直接外圍城鎮(zhèn)包括保定的涿州市、高碑店市、定興縣、廊坊市的固安縣、永清縣、三河市、香河縣、大廠回族自治縣、滄州的青縣、唐山的玉田縣等。沿海經濟城鎮(zhèn)包括昌黎縣、樂亭縣、灤南縣、黃驊市、黃港市(擬建的黃驊港城市)和海興縣。?陸域旅游度假城鎮(zhèn)包括淶源縣、淶水縣、滿城縣、易縣、安新縣、遵華市、承德縣、沽源縣、蔚縣等。北部生態(tài)區(qū)域鎮(zhèn)包括了張家口和承德市各縣。其他則為農菜副食基地城
