杭州市關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見

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1、中共杭州市委杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見市委〔2008〕4號（2008年1月8日）　　為貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、市第十次黨代會及市委十屆二次、三次全會精神，實現(xiàn)打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)，提出如下意見?！　∫?、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的基本形勢　　1、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心意義重大　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意與文化為基礎(chǔ)，以知識產(chǎn)權(quán)的形成與應(yīng)用為載體，以創(chuàng)造財富與增加就業(yè)機會為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集群，主要涉及文化藝術(shù)、影視傳媒、信息服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、時尚消費、咨詢策劃等領(lǐng)域。作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正逐步成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社

2、會發(fā)展的重要動力。杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，是貫徹落實黨的十七大精神，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加快“一名城、四強市”建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化和健康需求的客觀需要；是落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹省第十二次黨代會提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和我市共建共享“生活品質(zhì)之城”，推進文化創(chuàng)新，發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要舉措；是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進節(jié)能減排，打造“生態(tài)市”，實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”的有效途徑。各級黨委和政府要把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略增長極和戰(zhàn)略支撐點擺上重要議事日程?！　?、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心條件優(yōu)

3、越　　杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，有優(yōu)勢，有潛力。杭州擁有一批名校名社名企，各大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園集聚了大批專業(yè)人才，具有豐富的人才優(yōu)勢；杭州自然環(huán)境秀美，創(chuàng)業(yè)環(huán)境和諧，政策環(huán)境寬松，具有優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢；杭州區(qū)位條件優(yōu)越，市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有充分的市場優(yōu)勢；杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)位居全國同類城市前列，產(chǎn)業(yè)門類齊全，部分行業(yè)優(yōu)勢突出，具有扎實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；杭州歷史悠久，文化燦爛，“精致和諧、大氣開放”的新時代人文精神彰顯，具有獨特的文化優(yōu)勢。上述五大優(yōu)勢為杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心奠定了堅實的基礎(chǔ)?！　?、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心任務(wù)艱巨　　與

4、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)相比，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少差距。從城市間橫向比較，前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”；從杭州內(nèi)部審視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“低、散”特征，產(chǎn)品原創(chuàng)能力和核心競爭力欠缺，高端創(chuàng)意人才和經(jīng)營管理人才缺乏，基礎(chǔ)服務(wù)能力不高，知識產(chǎn)權(quán)保護任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于初級階段。準(zhǔn)確定位，揚長避短，培育特色，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，是杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的關(guān)鍵所在。　　二、打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的總體要求　　4、指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“生活品質(zhì)之城”、“一名城、四強市”和“創(chuàng)新型城市

5、”的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循“創(chuàng)意是源泉、文化是內(nèi)容、人才是基礎(chǔ)、科技為動力、產(chǎn)業(yè)化為方向、效益為目標(biāo)”的發(fā)展理念，以資源稟賦為依托，以“創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”為主題，以弘揚“和諧創(chuàng)業(yè)”理念為先導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場配置力“三力合一”的作用，著力提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和輻射力，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，以文化力引領(lǐng)生產(chǎn)力，增強城市綜合實力，推動“生活品質(zhì)之城”建設(shè)。　　5、發(fā)展目標(biāo)　　到2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體實力加快提升，產(chǎn)業(yè)特色初具輪廓，產(chǎn)業(yè)集聚快速推進，創(chuàng)新能力不斷增強，創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人才資源加速集聚，品牌效應(yīng)開始展現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)保護有效加強，公共服務(wù)

6、得到完善，基本構(gòu)建引領(lǐng)浙江、輻射全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布基地、技術(shù)研發(fā)基地和產(chǎn)品交易基地；到2015年，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強大、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才集聚、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色，把杭州打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心?！　〉?010年的具體發(fā)展目標(biāo)如下：　　——產(chǎn)業(yè)實力加快提升。三年內(nèi)把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為杭州的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值以年均20％以上的速度遞增?！　　a(chǎn)業(yè)特色初具輪廓。依托杭州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦優(yōu)勢，信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)

7、代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等八大行業(yè)優(yōu)勢進一步突出，初步形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群?！　　a(chǎn)業(yè)集聚快速推進。統(tǒng)籌規(guī)劃，錯位發(fā)展，初步建成25個以上具有區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，建筑面積總量超過100萬平方米，集聚文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量超過1000家。　　——創(chuàng)新能力不斷增強。作品原創(chuàng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，推出一批具有全國和國際影響的作品、產(chǎn)品，成為浙江技術(shù)研發(fā)和作品原創(chuàng)的龍頭。　　——創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。自然環(huán)境美化，政策環(huán)境優(yōu)化，“和諧創(chuàng)業(yè)”理念得到大力弘揚，進一步確立文化人在實踐“和諧創(chuàng)業(yè)”