潮州城總體規(guī)劃（2015-2030）

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1、潮州市城市總體規(guī)劃（2015-2030）文本·圖集潮州市人民政府2016年11月目錄第一章總則1第二章城市發(fā)展戰(zhàn)略3第一節(jié)城市發(fā)展目標和戰(zhàn)略3第二節(jié)城市性質(zhì)和職能6第三節(jié)城市規(guī)模6第三章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃7第一節(jié)區(qū)域協(xié)調(diào)7第二節(jié)市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制8第三節(jié)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌11第四節(jié)市域綜合交通17第五節(jié)市域歷史文化保護23第六節(jié)市域市政基礎設施26第七節(jié)城鄉(xiāng)綜合防災減災29第四章中心城區(qū)規(guī)劃33第一節(jié)空間布局33第二節(jié)居住用地35第三節(jié)公共服務設施用地39第四節(jié)工業(yè)和倉儲用地43第五節(jié)綠地系統(tǒng)和水系44第六節(jié)歷史文化和傳統(tǒng)風貌保護49第七節(jié)城市交通52第八節(jié)市政基礎設施59第九節(jié)綜合防災減災

2、69第十節(jié)環(huán)境保護74第十一節(jié)城市特色和景觀風貌78第十二節(jié)舊城更新80第十三節(jié)地下空間82第五章規(guī)劃實施84第一節(jié)規(guī)劃實施政策和措施84第二節(jié)規(guī)劃實施保障機制85第六章附則87附表2-1城市發(fā)展分目標指標體系表88附表3-1市域空間管制要素表89附表3-2市域城鎮(zhèn)等級結構規(guī)劃表92附表3-3市域城鎮(zhèn)規(guī)模結構規(guī)劃表93附表3-4市域城鎮(zhèn)職能結構規(guī)劃表94附表3-5鎮(zhèn)（街道）、中心村（農(nóng)村新型社區(qū)）公共服務設施配置標準表95附表3-6市域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村一覽表1附表3-7市域歷史文化街區(qū)、歷史地段名錄2附表3-8市域省級以上文物保護單位一覽表3附表3-9市域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一覽表5附表3-1

3、0市域傳統(tǒng)村落與古村落名錄7附表3-11市域自來水廠建設規(guī)劃表8附表3-12市域污水處理廠建設規(guī)劃表9附表4-1中心城區(qū)城市建設用地平衡表11附表4-2中心城區(qū)居住分區(qū)表12附表4-3中心城區(qū)省級以上文物保護單位一覽表12附表4-4中心城區(qū)市級以上文物保護單位一覽表13附表4-5中心城區(qū)快速路一覽表17附表4-6中心城區(qū)骨架性主干路一覽表1719第一章總則第1.1條編制目的為指導潮州市的城市建設與發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關法規(guī)，編制《潮州市城市總體規(guī)劃（2015—2030年）》（以下簡稱本規(guī)劃）。第1.2條指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、

4、科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的發(fā)展理念，以率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標，完善城市綜合職能，提升潮州市城鄉(xiāng)綜合競爭力與空間品質(zhì)，強化區(qū)域輻射帶動作用，提高人民生活幸福感和政府治市理政水平，實現(xiàn)潮州市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第1.3條規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關法律、法規(guī)；2、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2020）》、《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-

5、2020年）》、《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》等上位規(guī)劃；3、《廣東省促進粵東西北地區(qū)地級市城區(qū)擴容提質(zhì)五年行動計劃》、《粵東城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》、19《汕潮揭城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；4、國家、省、市相關標準規(guī)范。第1.4條規(guī)劃期限2015-2030年。第1.5條規(guī)劃范圍和空間層次1、市域：包括湘橋區(qū)、潮安區(qū)、饒平縣及楓溪區(qū)管委會，總面積3679平方公里，其中陸域3146平方公里，海域533平方公里。2、中心城區(qū)：包含兩個組團，共513平方公里；其中中心城區(qū)-鳳泉湖組團包括湘橋區(qū)、楓溪區(qū)全域，以及古巷鎮(zhèn)、江東鎮(zhèn)的一部分和徑南工業(yè)園在錢東鎮(zhèn)的部分，

6、面積約366平方公里；潮安-高鐵組團包括庵埠鎮(zhèn)、彩塘鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、金石鎮(zhèn)全域及浮洋鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)的一部分，面積約147平方公里。城市規(guī)劃區(qū)：包括湘橋區(qū)、潮安區(qū)及楓溪區(qū)管委會，總面積1417平方公里。第1.6條地位和作用本規(guī)劃是指導城市發(fā)展建設的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃，是城市建設和規(guī)劃管理的基本依據(jù)。編制下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設活動，應符合本規(guī)劃。涉及空間布局和城市建設的相關規(guī)劃，不得違背本規(guī)劃的要求。19第二章城市發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)城市發(fā)展目標和戰(zhàn)略第2.1.1條城市發(fā)展目標堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的發(fā)展理念，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“潮人家園

7、、海絲重鎮(zhèn)、綠色鳳城、創(chuàng)業(yè)都市”為愿景，以國內(nèi)先進城市為標桿，以陶瓷產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級為基礎，以大力培育高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為重點，以包括高鐵、城際軌道、高快速路、港口等在內(nèi)的全市綜合運輸體系為支撐，以傳統(tǒng)文化和濱江景觀塑造為特色，堅持文明、宜居、承載力和可持續(xù)發(fā)展能力強的新型城鎮(zhèn)化道路，加強區(qū)域合作，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)文明建設、特色文化弘揚，建設區(qū)域輻射和影響力強、人口和產(chǎn)業(yè)集